符有地破罐子破摔，盐课司反而拿他没辙了。现在盐枭已成气候，无人能制，就算把符有地的官职拿掉，也无济于事，换个人未必比他强。
武力镇压没有见效，牟老中的气势更盛。在陈雨的指点下，他秉承“伤其十指，不如断其一指”的理念，集中火力对付宁海州、牟平县，相当于往日整个登州府一个月数量的私盐在几天时间内投放到了小小的宁海州和牟平县，带来的后果就是官盐永远高居不下的价格从三两多被腰斩，降到与私盐几乎平齐的水平。即便是这样，官盐销量仍然萎靡不振，因为百姓选择用脚投票，优先购买质量更好的私盐。
价格相近的情况下，私盐能赚钱，可是官盐就几乎是亏本了。因为官盐从进货到售卖的各个环节，成本都比私盐高，还要承担不菲的盐税，降价出售，纯属剜肉补疮、饮鸩止渴，赔本赚个吆喝而已。盐商们很快支持不住了，纷纷找到盐课司请愿、诉苦，尤其以宁海场盐使司大使黄章最为头疼，因为宁海州、牟平正好在宁海盐场附近，对于宁海盐场而言是最重要的市场之一，如果这两块地盘被私盐彻底占据，他这个盐课司大使也做到头了。
迫于压力，黄章再度把另外两个盐课司大使都请了过来，再次聚集于文登县巡检司，商量解决的办法。
黄章是坚定的主战派，他几乎是咆哮着说：“私盐如此泛滥、盐枭如此嚣张，为开国以来前所未有之怪现象，既是巡检司失职，更是我等盐课司官吏之耻！长此以往，官盐还有活路吗，盐政还能维系吗？必须打，把盐枭全部打掉，斩草除根，唯有这样，才能阻止私盐继续泛滥下去！”
这样的大帽子扣下来，海沧场盐课司大使简达礼、登宁场盐课司大使曹金都沉默了。虽然目前私盐流入的主要地域是黄章的辖区，他们暂时还算安全，可是兔死狐悲，谁知道下一个遭殃的会不会是自己？宁海州那边的盐政被冲击成什么样了，他们都有所耳闻，也能理解黄章的愤怒。盐政崩坏，并非危言耸听。
沉默一会之后，曹金开口说：“黄大使说的没错，这样的情形不能持续下去，否则，不仅盐课司的课税缴不了，咱们几个的职位也保不住。只是私盐忽然猖獗到这样的地步，实在令人匪夷所思，说不定背后有人指使……”
简达礼说：“幕后是否有黑手暂且不论，现在最重要的是阻止私盐集中往一地倾销。现在这样的做法，没人能够承受得住，黄大使不行，我们照样不行。”
“可是巡检司已经靠不住了……”曹金下意识地说，然后想起了
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