胡亥带柳苏乔来到了政事堂，二人偷摸着躲在门外，听着嬴政正与别人商议着匈奴一事，中原混乱，秦国当时忙于统一六国，各国都没有精力对付北边的匈奴人，匈奴人趁机南下，重新占领了北部边郡的许多地方，并以河南之地为据点，直接威胁着咸阳，对匈奴用兵，消除匈奴人的军事威胁，成了秦朝统一六国后的当务之急。
只听秦皇嬴政对一个名叫蒙恬的将军讲到：“爱卿，朕命你为主帅，率兵驻守上郡，长期经营北部边防，保守秦都咸阳的安全。”
蒙恬拱手道：“臣遵命！”说完转身赳赳而去。
出门看到胡亥与柳苏乔在门边，拱手道：“臣参见公子，公子躲在这儿作甚？”
胡亥笑道：“没事儿，过来看看我父王，哎，蒙将军，我父王都跟你说什么了？”
蒙恬拱手道：“禀公子，陛下命臣去驻守上郡。”
“呦！那蒙将军得何时能回来啊？”
“臣也不知道，匈奴不退，臣就不回。”
胡亥点点头，拍着蒙恬肩膀：“有劳将军了。”
蒙恬拱手道：“多谢公子，守护大秦是蒙恬的本分，臣告退。”说完便走了，蒙恬将军这一去，便是十年。
胡亥转身对柳苏乔道：“我父皇就在里面，进去吧。”
柳苏乔点点头：“那我去了胡亥，回头在找你玩儿。” 胡亥点点头，望着柳苏乔的背影，无奈的笑笑，便走了。
柳苏乔走进政事堂，只见嬴政正坐在案前批着奏折，他两边的奏折都已堆积如山，而这些都是还没有批阅过的奏折，在他正前面堆放的是批阅完的奏折，嬴政每批阅完一卷奏折就直接扔到前面，每一个时辰便有两个内侍把那些批阅完的奏折抬走，因为那奏折的重量，是一个人搬不动的，而未批阅的新奏折，却是没有时辰，源源不断的送来，只要有奏折，无论什么时辰，都要送来，用李斯丞相的话讲就是“皇帝想看，又能怎样，他喜欢听全天下的声音。”
与嬴政形影不离的赵高，一直在他身旁默默伺候着，一会儿喂点水，一会儿喂点吃的，因为嬴政的双手一直在批阅奏折，没有闲下来的时候。赵高被人称为始皇帝的影子，因为有赵高的地方就有秦始皇，他无论去哪儿都会带着赵高，而赵高也是最了解秦始皇的人。
柳苏乔见状不知道嬴政在干嘛，赵高抬头见到柳苏乔，笑道：“参见柳苏良人。”
“良人？你为何叫我良人？”
赵高笑道：“陛下新封的
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