活跃的海域也越来越广阔，实在是很难为他们进行完全的保护。
地中海还有巴巴里海盗，波斯湾和红海实际上也活跃着阿拉伯、波斯的海盗，加勒比海更不用说了。
最麻烦的恐怕还是发挥着海盗作用的各国私掠船，有时是商船，有时是海盗船，楚云这边作为堂堂正正的海军势力，占据了优势，所以打算清扫海盗、私掠船这种游击队的存在，让各个海域更加安全。
听到楚云颁布《自由航海条例》，准备打击各地的海盗，被邀请过来的一群巴巴里海盗的代表则按捺不住了，他们巴巴里海盗就是凭借抢掠地中海上面的商船才能够积攒财富和活下来，这份《自由航海条例》岂不是在断他们的生路？