我们官兵的火器因此大受影响，无法发挥最大的效果。在丛林之中和土著、疾病的作战让我们的士兵损失惨重。”
“因此，南洋行省向兵部和军部申请雇佣一批东瀛武士前去参战。东瀛的武士一百多年都在打仗，经常将脑袋挂在裤腰带上，而雇佣成本低廉，就是尼德兰商人都愿意雇佣他们来保护货物和用以和土著进行白刃战。”
“不如在东瀛招募三千人的武士和浪人前往爪哇岛协助当地的部队进攻马打蓝素丹国，既可以让武士的精力有地方发泄，又可以缓解马打蓝王国对种植园的侵扰。我们最近在当地设立了不少的橡胶种植园，然后将橡胶从南洋源源不断地运回东南沿海各个城市。而马打蓝素丹国这个爪哇岛上的新兴王国对巴达维亚种植园的侵扰，让我们在南洋的部队颇为头疼。”
楚云提出了征召东瀛武士的参与爪哇岛上战争的提案。
不要命、廉价，大批浪人算是东瀛的特产，在废除了武士制度之后，有一大群没有其他手艺又不愿意干体力活的武士成为了浪人，滋生事端。
因此楚云打算将这些浪人派到爪哇岛等地进行白刃战。
“雇佣一个浪人的成本只有我们正规士兵的四分之一，属下附议！”户部的官员在计算过其中的成本之后，率先同意组建东瀛浪人雇佣军的决议。
丛林之中的近战，一个九州军的常备军士兵起到的作用肯定是不及四个浪人联手。与其使用昂贵的常备军，不如动用招募廉价浪人进行白刃战，而常备军使用火枪和火炮进行远程支援。
其余帝国的官员都通过了这个可以同时缓解东瀛行省和南洋行省问题的提案。
“下一个议题，对于海外据点的管理问题。目前我们一京二十一个行省，已经确定将这些地方列为本土，实行和本土相近的管理政策。而除了一京二十一省之外，我们在北美、大洋洲、印度、西洋拥有几个零散的据点。这些据点与南洋群岛不一样。南洋群岛上面还有不少华侨可以协助我们进行管理，而且距离我们本土的距离较近。”
“相反其他地方的据点距离我们本土大陆太过遥远，而且我们在当地的人数只有几百个人，要是使用行省制度来进行管理未免有些小题大做。”
官员又提出了一个大问题，目前海外的据点分为了两种模式。北美洲、大洋洲的殖民地模式，金山镇和天极城。还有一种便是在印度和欧洲设立的工厂模式。
“对于金山镇、天极城设立在新大陆，没有国家的据点，有一种方案是任
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