红海总督区为广安港（今吉布提市）；西印度洋分舰队，锚地为望乡岛（今毛里求斯罗德里格斯岛）。”
“七、南非舰队（筹备），司令部驻地为南非总督区的昌宁（今南非德班市），拟设两支分舰队，分别为南非分舰队，锚地为昌宁港；西非分舰队，锚地为荷属埃尔米纳城堡。”
新年假期尚未结束，而位于长安城西区的三角大楼的（军部大楼）一间会议室里，却几乎簇聚了齐国所有军方高级将领。他们齐聚一堂，就今年的军费预算进行一番激烈地讨论和修改。
毫不意外，军部提交的初步预算被内阁和户部给驳回了，要求进行重新核定，勿要这般不经“脑子”，就如此狮子大开口，想直接吃掉财政收入的近四成。
需知，你们军方浪费的每一颗炮弹，就足以让一个适龄儿童失去半个月的伙食补贴；你们建造的每一艘不堪大用的战舰，就足以消耗数千农人辛苦劳碌一年的收成；你们每增加一个兵员，就意味着会让数十名移民无法登上我们齐国的移民船，充实我们的国力。
“从政治和社会经济利益的眼光来看，海洋使其本身成为最重要和最引人注目的是其可以充分利用的海上航线。”军部副总长（军部总长由皇帝亲领）、海军部长、骠骑将军（上将）罗守勋待军部总规划司长官、镇国将军（中将）曹烜将海军的基本家底做了一番详细说明后，面色威严地看着在座的二十多名海陆军高级将领。
“利用海洋的便利，可以为我大齐扩大海外贸易，寻求海外市场、输出商品、输入生产原料和进行殖民掠夺，如此，方能使国家走向长期的繁荣富强。海上贸易具有一定的有限性，嗯，也就是会有众多的竞争者和破坏者，这就必须迫使我们大齐建立和发展海权来控制海洋。”
“海权，不仅包括使用武力控制海洋，以及海上军事力量的发展和扩大，而且还包括一支军事舰队源于和赖以存在的平时贸易和海运的发展。”罗守勋顿了顿，端着茶杯，轻轻地品啄一口，然后继续说道：“为了保障我大齐拥有绝对的印度洋和太平洋的控制权，我们不仅要拥有更多的作战舰船，还要建设与之相应的诸多海外基地、港口设施。”
“诸位，我大齐是一个正在步入工业化的国家，更是一个以贸易立国的海洋国家。这就必须让我们掌握必要的制海权，必须具备一支强大的海上力量，这支海上力量是一个统一的体系，它不仅仅只包含我们的海军舰队和星罗棋布的海外基地，还有国内的大量商船队、成熟的海运体系，它们之间是相互作
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