哀家甚感欣慰。”博尔济吉特氏看着年轻的康熙帝，露出满意的笑容，“哀家一定会好好地将养身体，要亲眼看着皇帝再复我大清江山，并创立一个盛世王朝。”
康熙领着一众侍从离开博尔济吉特氏的寝宫，朝自己居住和处理朝政的宫室走去。
绥远城最早建立的年代，可以追朔到大明万历年间。在大明隆庆六年（1572年），蒙古土默特部首领俺答汗迁居丰州一带驻牧，不久统一了蒙古各地和漠南地区。在明万历九年（1581年），俺答汗和他的妻子三娘子在这里正式筑城，城墙用青砖砌成，远望一片青色，“青城”之名由此而来。
不过，大明却将此城赐名为“归化”。俺答汗死后，三娘子按照蒙古旧俗，先后嫁给俺答汗长子黄台吉、黄台吉长子扯力克、扯力克长孙卜失兔（这关系有点乱），四任土默特部首领，并掌握军政和兵权，受人畏服。长城沿线的民众，遂又将此城称作“三娘子城”。
大清入主中原后，为防漠南蒙古坐大，将这座三娘子城焚毁。待三年前，我大清迫于伪明强大攻势，不得不做退出关内的准备。由于齐明联军夺占了山海关，控制了辽西走廊，使得我大清不得不转道宣府、张家口，前往漠南。
在闻知伪明在齐军的配合下，从辽东半岛、辽西走廊，以及朝鲜境内三个方向，发起对辽东的攻势后，康熙帝力主以漠南为基，放弃辽东，积聚实力，伺机反击的方略。遂驱使裹挟而来的二十余万包衣和汉民于三娘子城的基础上，增筑了一道外城，包围了原城东、南、西三面。
后又在距旧城东北数公里外，另建一座新城，命名为绥远城。新城（绥远城）城内主要是宫室、官署、匠作、粮库、军营；旧城（原归化城）内则聚居着普通居民和供往来商贾暂住。
这两年里，康熙命内大臣索额图利用附近充沛的黑河水源，于绥远地区，大力开展拓荒屯田，以养数十万军民之众。
为了获得关内粮食、铁器、棉布、食盐、火药等物资供给，康熙帝还着力招揽山西、陕西及河北等地的商贾前来归绥地区交易。
虽然，从京师逃至漠南蒙古，我大清朝廷几乎将整个河北、京师的财富都给搜刮一空，带到了绥远城。可是，两年下来，为了囤积各种战争和生活物资，加之要笼络数万满蒙汉八旗官兵，银钱不要命地撒了出去，已经使得我大清“国库”渐趋萎缩枯竭。
康熙计划明年开春北征喀尔喀蒙古诸部，除了要收服喀尔喀地区扩充实力，并设法解除后顾之忧外，还
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