诸葛亮是魏帝国第一任敦煌县长。
同理，司马懿也是魏帝国第一任广至县长。
原因很简单，在他们抵达之前，这里只有敦煌郡守，没有县级政府，县级政府根本没有必要存在。
魏军攻克敦煌郡以后，摧毁了地方豪强，收拢了当地人口，发现也就那么几万人，郡守完全管得过来，而且当时也没有那么充裕的官员人手能够分配到敦煌郡来。
直到郭鹏决定执行西部大开发战略开始建设河套之后，因为引入了大量人口，才有了恢复县级政府的必要。
诸葛亮和司马懿携手抵达敦煌郡之后，立刻开始了繁重的工作。
他们都是在内阁经历过行政训练的成熟官僚，知道该怎么处理政务，拥有一定的基础行政能力，不是政治小白。
不过第一次深入地方，直接接触黎庶百姓家，要亲自去安排他们的生活和生产，这的确是给他们带来了很大的挑战。
诸葛亮在敦煌，司马懿在广至，两个年轻官员在各自的辖区内忙得昏天黑地日月无光。
他们借助了敦煌郡府的一些吏员的帮助，才堪堪把敦煌县和广至县这两个县的基础居住问题给安排好。
居住好了，还要生产，要生活，不能让这些人口靠着救济粮过日子，要开垦土地生产粮食，这样才能自给自足。
好在敦煌郡也并非是完全的蛮荒之地，之前也有开垦成熟的土地，只是没有人去耕种，荒废了。
现在重新开垦，辛勤劳作，还是能很快恢复生产的。
诸葛亮和司马懿都是行家里手，本身天赋也很高，经过最初的手忙脚乱之后，很快就安定下来，逐渐能上手处理好县中事物。
在内阁里他们很少需要自己做主，都是听上官的安排办事。
现在需要自己做主，为千万人的生计做主，这种感觉就完全不同。
所以最开始诸葛亮和司马懿都觉得手足无措。
不过他们到底还是接受了大规模理政训练的成熟官员，技能优秀，只是熟练度不够，稍微上手操作一番，熟练度就上来了。
尤其是诸葛亮。