《孙子兵法·九变篇》中说：“凡用兵之法，将受命于君，合军聚众，……涂有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争，君命有所不受。”
这就是所谓“将在外，君命有所不受的来由！”当然，最为人称道的例子，就是汉文帝驾临细柳营，周亚夫手下看守军营的士卒，用这说法理直气壮的拒绝了皇帝的入营。
事后汉文帝还因此重赏了周亚夫，这事情，传到后世就是一桩美谈。
但是实际上，敢于“敢于将在外，君命有所不受”的，自古以来就没有几个，而即使有，那也不过是如孙子兵法里的说的那样，在战场上临机决断，为了取得战斗的胜利而忽视皇帝的某些瞎指挥而已。即使这样做，也是冒着巨大的风险的，若是打赢了，皇帝心胸宽阔一点，自然没多大事情，但是，若是命不好，摊上的是个刚愎的皇帝，这打赢了也就是死罪。
所以，归根结底来说，将在外君命有所不受这种事情，是不存在的。
在皇权至上的年代，只要皇帝对臣子有了猜疑，这臣子差不多就可以结束自己仕途了，当然，若是要抗争也可以，要么是做权臣，要么是做乱臣，总之，让皇帝奈何不了你就行了，不过，做权臣也好，做乱臣也好，若是不能改朝换代，下场一样不会很妙。
高函不担心皇帝对自己的猜疑，一点都不担心。
因为他对皇帝来说，他知道自己已经到了一个不可替代的地步了。
崇祯登基的时候有多窘迫，他是一清二楚的，那时国库里耗子进门，都得含着一包眼泪出来，而皇帝的内库，仅仅存银七万余粮，皇帝登基，凑凑巴巴办了个大典，基本上内库就是干干净净的了。
而九边的军费，每年都至少在六七百万银子支出，国库的收入，不过三四百万，朝廷已经寅吃卯粮很多年了，崇祯元年算起，有的的州府的田赋甚至征收到了崇祯十年了，说实话，大明朝看起来就是一个光鲜的员外郎，但是光鲜的外表下，这位员外郎饿着肚子，却是没多少人知道。
皇帝要中兴大明，要清吏治，要强军兵，要治理河道，要赈济灾民，要做的事情很多，皇帝的志向也很高远，但是，不管做什么事情，首先，他得有钱，有钱才能用人，才能做这些事情。
清理魏忠贤的阉党，查抄的那些阉党的浮财，倒是让内库里稍微好看了一些，但是，转手之见，这内库的这些银两，就被皇帝拨给了国库，内库是皇帝的私产，但是，天子无私事，他愿意将自己的私产贴补朝廷，那是理
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