炼，既要远离居民，又要有居民在附近提供后勤，最好离矿山不远，而且最好在河流旁边。要想满足这些条件，以垣城小小的地盘，几乎很难实现。
工师取出一幅图册，上面标明了垣城四周的已经开采过的矿区。这些位置好像十分机密，工师一名其他工匠都没带，只让陈四跟着，而且不许陈四带其他士卒。陈四坚持要带张禄，工师见是一名老人，又是陈四执意要带的，没有反对。几人一处处勘探，希望找到一处合适的地点。每到一处，工师都唉声叹气。陈四跟在旁边，问他为何。他回答道：“是处矿藏，多为安邑所出，若论垣城，则为不便。”
张禄突然道：“垣于山外得筑一城，师其往视之。”
工师似乎有些意外，怀疑地看了张禄一眼。陈四接过去道：“垣地少民众，故稍分于山外，另立一城，以为犄角！”工师见陈四也这么说，同意明天出山看看。
张禄连夜派人赶往左邑，说明魏国工师将往探矿之事，嘱左邑对工师宣称是从垣城分出的城邑——其实也算不得撒谎，左邑的居民大部的确是从垣城出来的。第二天，陈四带了百人，引了十来名工匠出了城，直往左邑而来。在谷口休息一天，第二天到达左邑。
河东尉李冰按照张禄的布置，在左邑作了安排。他先是派兵直达谷口，接待众人。到达左邑的路上，沿途果然到处都能听到垣城的土音，当然间或还夹着一些韩音和秦音。到达左邑后，工师和工匠们都被这座城池给震撼到了：涑水从城下流过，河流两岸是连绵的农田，远处的山上有饲养的牲畜。城内很空旷，显然还没有太多人入住，是一座新城该有的样子。而这里，正好与已知的几处矿点都不太远。
工师和其他工匠们都特别满意，只住了一天，就返回垣城，把全部工匠都拉到这里来——这里是垣城建的新城，自然也是垣城的一部分，而且离垣城并不远，是垣令陈四让他们来的。
在陈四连哄带骗，要将工匠们移往左邑的时候，垣县授田的工作也开始了。垣县人都没有秦爵，全都是白身。每人一百亩地，严格平均！故垣尉想聚众抵抗，立即被乡里举报，事情迅速败露，全家百余口被集体斩首！其他进行抵抗的人全都被加罪，成为刑徒。一下子垣城多出了上千刑徒。按照秦法，刑徒不只是一人受刑，根据罪愆的轻重，刑徒的家人也要不同程度地被牵连，至少，他的妻儿要被没为奴；如果罪过够大，父母、兄弟，乃至堂兄弟都要被牵连。所以牵连的户数达到一千多家。县府、馆驿里，甚至官吏的府中都有了妾妇僮仆
…。。