周少瑜粮草再多也不可能无限制输送，其自身也需要稳定。基本上而言，伴随着金善德迁都，跟随而来的流民不知凡几。
首先将老幼妇孺分配安定，再将羸（lei）弱之辈抛除。因为皆是流民，自然名下没有任何土地，如此一来，自是最适合屯田制度，直接负责开垦民屯，这也是最直接了当的安稳法子，都这地步了，只要能果腹，别的又算得了什么。
而余下青壮尽皆编队成军，而后再次塞选，除却其中身强体壮的青壮组建精锐彻底脱产之外，其余士卒皆要负责开垦军屯。
如此一来，粮食产量得以保证，所有流民也尽皆得到安排，治下最快速度得到安定。
还有种种举措，便不一一例举。
所以金善德得到的，不仅仅只是物资上的援助，更是治国上的策略援助。涉及方方面面，可谓周到。有收获，自然就要有回报，这点上金善德也很直接。
所有文化推行，彻底依照周少瑜的意思向中原大地靠拢，虽说新罗此刻同样没有自己的文字，但也有自己的口音，但从现在开始，将正式逐渐走向废弃之路。
不仅语言，其他风俗、衣着等等，全部强制整改，几乎不留半分余地。
周少瑜可是想的明白，固然两方世界不可同日而语，但后世那个什么都是他们的宇宙超级大国的确叫人心烦，周少瑜可不像支援出一个这样的国家来，索性干脆直接，彻底同化，假以时日，自然而然变成了自己人。而到时候，新罗女王大抵也只会保留其名义上的王爵，而实质上，新罗必定会废国作州。
这不怕金善德看穿，看穿了又如何？她没得选。老实听话，至少还能名流千古。不然单凭她自己，说不得便是亡国之君。至于说想彻底安稳强大之后抛开周少瑜独立？
呵呵呵，周少瑜也是会发飙的。
眼下新罗局势姑且还算安稳，除了北边仍旧有金人以及流寇军肆掠之外，暂时还没有南下的意味。这也是金国此刻主要精力都集中在了阿史那忽沁的身上，一战大胜过后，阿史那忽沁身死难说，总归金国不会放过此等良机，要知道当初阿史那忽沁欺负他们金人可是欺负的很凶呐，此仇必须报。
换言之，周少瑜还能有多少时间在东倭进行招兵买马，就看阿史那忽沁到底还能支撑多久。
一旦阿史那忽沁彻底败亡，金国势必调转马头全面入侵新罗，那时候，周少瑜无论如何都是要做出支援的。无论如何都不能让新罗被灭，然后成为金国的后花园。
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