不出意外，议员们热闹的讨论一番后，汤姆的提议几乎全票通过了。
开拓团为何一直缺人？原因很多。东西能卖掉还不亏损，工厂主们当然会选择扩大生产，而广袤的土地能迅速消化掉暂时滞留无处可去的人口。
而不断增加的人口本身的需求反过来又促进了生产。形成了一个循环。
东部不同。一个一无所有的，刚踏上美洲的欧洲农夫，想要在美国种田，他可能得花很多年时间才能获得足够的货币进而拥有自己的土地农具达到开垦条件。效率低下。当然，他也可以选择不合法的前往中西部。找个没人管的无主蛮荒之地。生死有命，去赌一把。
各种意外可能会让这个进程彻底中断。比如打工时残废了，水土不服生病了，或者干脆被人抢劫了。
乔治的那种姓名抵押贷款，也是开拓团发展迅速的重要因素。而有安身立命的土地的人，无疑是最稳定的。
另外就是人口本身的消亡。19世纪让人死亡的因素防不胜防，即使是一个资本家，说不定一场疾病吃了不干净的东西就让围绕他的经济体烟消云散。
这个时代，在某些地方购买食品食用如同踩地雷。以至于刘培安和金发小子玩了一路的欧洲偷猎旅行，他们俩的故事其实丰富的很。
只要生产出来，就能获得利润。有利润，资本家们当然会扩大生产，以图更高的利润。比较而言，经济危机对汤姆的影响最大，那些搞轻工的，反而好很多。
比如胖子，他的布料现在可以卖给俄国人，日本人，奥斯曼帝国，中国人，阿拉伯人，虽然利润下降了，但还是有利可图的。当然，前提是汤姆的船运公司给他一些折扣。
议员的各种产业，都仰仗汤姆的运输体系。别忘了，汤姆还几乎是所有人的债主，还是无法赖账的那种。
俄国人正在打仗，奥斯曼也是，阿拉伯地区总有地方打仗。中国人已经互相打了很多年了，连日本人都准备互掐。世界各地都在打仗。所以，汤姆的军火也是卖到了世界各地。没有这些战争的发生，他可能已经破产了。
铁路运输，内河水运，远洋海运。是开拓团还能保持经济活力的重要因素之一。没有廉价的运输通道，一切都要打个折扣。
最后，没有金矿银矿做后盾，一切都要大打折扣。
议员们需要更多的人来干活，以获得更多利润。汤姆可能纯朴点，人多力量大嘛。而乔治觉得，那些都是兵源。出发点有所不同，但结果一样。
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