前商鞅变法之后的修补而已。
郡县制不过是集权的手段，和政体没有关系。
大秦就像是一个新组装的电脑，一切硬件都是更新换代的新产品。
但是却依然在用着曾经的586DOS命令系统。
直到汉朝之后，摸索出了新的系统之后，整台电脑才发挥出了作用。
简单来说就是天下一统后，老百姓满心喜的准备迎接新生活，却发现一切还是新瓶装老酒。
也就是说社会的发展，满足不了老百姓对于生活的需求。
今天所发生的一切，不过是一个契机，一个让冯逍生出改变整体冲动的机会。
“曾经的七国，大家都在为贵族服务，所有人都漠视百姓的利益。”
“唯有大秦，重视了百姓，给予了百姓上升的空间，所以大秦雄踞六国。”
“而如今天下一统，大秦的朝廷，应该给百姓带来新的生活，新的希望。”
“可是陛下，看看如今的朝廷，三公九卿大多数依然在和过往一样，只为了皇家的利益，漠视百姓。”
“当百姓抱着很大的期待，然后由失望的时候，大秦失去的将是民心。”
“而且简单的机构，使得少数人掌控了巨大的权利，对于大秦统治不利，不利于天下的稳定。”
“所以，陛下，我大秦朝廷的改制迫在眉睫，朝廷职能应该更加细化，权利应该更加分散。”
之前因为冯逍的心声，就考虑过这个问题的嬴政，如今再次听到冯逍的建议。
沉吟了半响之后，嬴政看着大殿上意气奋发的冯逍，不由露出一丝微笑。
“冯爱卿，说了这么多，朕想来你肯定已经有所打算，趁着这个机会说说吧。”
听到嬴政的话，冯逍也露出了一丝微笑。
【果然不愧是千古一帝的始皇帝陛下，和那些眼里只有权力的蠢货不同，眼光和胸怀都算是千古难得一见的。】
没想到还能收到意外的马屁，尤其是这些评价都是冯逍心中所想。
所以静等冯逍发挥的嬴政，面上的笑容就更加的灿烂的。
而不知道内情的众臣们，看到嬴政这幅表情，不由一个个心里打鼓。
这么超出常理的灿烂笑容，到底是异常的高兴呢，还是异常的愤怒呢？
没有理会那俗人乱七八糟的想法，冯逍立即将心中的打算说了出来。
“臣认为先将皇家事物放到一边，先谈谈
…。。