颔首将纸筏接过细细阅读起来，纸上入目一句遭逢灾年，农桑俱损，流民离散。居高位除赈灾济民外当如何应对。读到杯水车薪以致硕鼠成堆的时候，叶临宸忍不住深吸一口气。“殿下觉得如何？”谢瑶光捧茶含笑看向一旁蹙眉的叶临宸。
扬首至叶临宸眼中闪过如同利刃一般的锋芒，“天不救民，民当自救。”
话至此处三人相视一笑。
往年遭逢大灾的时候之所以容易发生灾民暴乱，一来是因为衣食短缺二来则是积怨已久，心生不忿。最重要的是因灾患导致农桑荒废，来年没法安排春耕事项，百姓们恐惧来年活不下去心中绝望之下才会生出谋乱的念头。只需旁人一句轻巧抱怨就能挑起情绪从而引发暴乱，故此朝廷一向头疼于此，以武力镇压暴乱往往只会适得其反。这回他们三人商议的问题就是如何让民自救，安稳渡灾。
提出的政策里条文虽然甚多但是句句在理又结合了其他州府的实际情况，安排民众操持其他副业渡过灾年亦或者是敕造官府、修葺寺庙以大兴土木之名给予百姓生路，让他们身体力行地去劳作换取粮食用以养家糊口。
为了保证政策能够万无一失，谢瑶光早先前就联络了李壁，由他出面牵线搭寻找到了之前那些出资救灾的商人雇佣这些百姓劳作亦或者是收购沧州的一些特产，由漕运送至京城售卖。
政策一经传到京中满朝震惊，大部分人都觉得这个政策实在是荒谬之际并应当采用，尤其是寿王一党更是大力反驳这个政策，指出政策中的种种弊端。之前受过叶临宸恩惠的人虽然没有明确表明自己支持此事但仍旧耐心地向寿王一党以及历帝解释这个政策好在何处。
尽管历帝最开始并不是很同意叶临宸的主意可是到后面还是予以旨意。此奏议一经历帝核准后叶临宸等人即刻将其实施起来，由朝廷下旨给工部，有工部召集力大且无手艺傍身的灾民参与到造桥修路、疏浚河流、修葺城墙等工程若是周边富商有意修葺寺庙者也可以召集灾民以工代赈，灾民因此有了活路从而减去了暴乱的由头。
除了沧州以外，其他各州无论灾情严重与否纷纷效仿他们，一些不封冻的州甚至将灾民雇佣到了明年开春。有的人担心来年春耕时无种子可下便由朝廷出面专款拨发至各州府并且规定账册必须明细，无田可耕者可来官府上报，一经核实以后即可领走同时免去了这一整年的赋税，等到次年如果是丰年的话，再一并奉还朝廷。
如此以工代赈，一举两得的方法赢得了极好的结果。不仅灾民
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