抗日军民。因而冈村宁次将“治安”问题列为首要任务。
为此，冈村宁次先给军部打报告，要求增派援军，然后通过“满洲国”政权加强所谓“法制”建设和地方武装建设，收买土匪、招募伪军，建立所谓“谋略部队”为日军作炮灰。
而在抗战爆发后冈村宁次更是深得日军大本营的信任，被任命第十一军司令官，而且在这个重要的位置上一待就是两年。
要说侵华日军将领中谁最会打仗，这一点或许不好说，但是要说谁最了解中国，那这个人非冈村宁次莫属。
同中国的军队打了近三年，冈村宁次很清楚支那军队的习性，要不是非不得已中国的军队是不会和帝国精锐死磕的，更不会主动发起大规模攻击，但是现在支那军队频频出击只能说明一个道理，那就是他们已经有了一个共识——帝国士兵的战斗力下降了。
这一发现让冈村宁次很担心，别人也许不清楚，但是一直就在前线作战的冈村宁次又怎能感觉不出来部队的变化，要说37年的大日本皇军像非洲草原上的雄狮一样所向披靡无人可挡，那么此时的帝国部队就是老年的狮子，连八路军这样的土狗也敢正面同大日本皇军叫板了。
冈村宁次很明显的感觉到大日本皇军的战斗力下降了，而且下降的幅度很大，他也试着分析了一下战斗力下降的原因，老兵损失只是一方面，另一方面就是支那军队的进步很大，其战斗力以及野战能力明显增强了，此消彼长之下就显得皇军的战斗力下降了不少。
鉴于支那军队短时间内不会给方面军休整的时间，冈村宁次命令各防区的部队短时间内不要同支那部队发生大规模冲突，尽量将战斗控制在一定的范围内。
同时，冈村宁次又以华北方面军司令部最高指挥官的名义向军部的高层连续发了三封紧急电报，电报内容只有一个，那就是援军必须在3月10日之前到达天津港，不然北支那的局势必将进一步糜烂。
此外，冈村宁次与笠原幸雄等人再次在明月山庄聚集开会，商讨对治安区内的中国抵抗力量的大扫荡。
3月5日，华北方面军司令部下达作战命令，鉴于治安区内存在大量地支那武装力量。对于大日本皇军的危险日俱增加，方面军决定在一周后对冀东、鲁西、鲁南以及平津外围进行大规模扫荡，代号“春雨”。
这次大扫荡方面军司令部决定抽调第12军21师团、32师团、混成第10旅团各一部，另外调集第1军下辖的36师团、37师团全部以及方面军直属
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