样还是要薪要饷，尤其是到了战时，这薪饷花的就如流水一般，羁縻漠北都司就解决了这个问题，别想从朝廷手里要银子，养，我们也养不起。
真养不起啊，漠北那地方，肯定是年年征战的，你把户部尚书捉去，也榨不出油来。
说穿了，这个结果出来，无非就是内阁和六部对于漠北的事务过于陌生，他们习惯了两京十三省的这一套管理，在这个体制之下，他们都属于个中老手，什么样的问题该如何解决，闭着眼睛都知道；可碰到了漠北的问题，却是两眼一抹黑，什么都不懂，想管也管不着。
既然如此，那就做个甩手掌柜吧。
羁縻都司，就解决了这个问题，由你叶春秋去治理吧。
可你要说朝廷傻，那可真一丁点也不傻，对于任何一个羁縻卫，他们都是有所堤防的，所以为何叶春秋会成为副总兵官呢？
副总兵官的上头，可是有一个总兵官的啊。
也就是说，叶春秋这个都司，其实是负责练兵和管理，而副总兵官，是负责调度和节制牧民，平时的时候，你这个副总兵官当然想做什么就做什么，可是因为是副，却给了朝廷一个随时任命总兵官进行干预的能力。
这便是制衡。
既要马儿跑，也要马儿不吃草。
凡涉及道军事上的，朱厚照这个往日爱纸上谈兵，后来在大漠上狠狠地露了一手的皇帝，在这上面，怎么都能略懂一二，听完费宏的话，朱厚照也是听出了一些端倪了，不由道：“既有副总兵官，那么谁是总兵官？”
“这个……”费宏迟疑地道：“朝廷暂时……”
其实礼部和杨廷和的意思是，先把功赏的事处理了，而总兵官这个位置则先搁置一下，到时候再选定人选。
说到这个总兵官，不能管太多事，也不可碍着叶春秋的手脚，可也不能什么都不管，他的职责，某种程度来说，其实就是监军。
朱厚照喝了一口茶，却是道：“依着朕看，此事还是现在就议定了吧，有副就要有正，否则，怎么说得过去呢？朕也不是谦虚，真要论起来，放眼天下，还真没人有这样的资格，除了朕之外，谁能懂这漠北的事务？朕也就不客气了，就由朕来做这漠北总兵官，就这样定了，谁也不可有非议。”
“……”
费宏一时不知道说什么好了，只是愣愣地看着朱厚照。
陛下，这是制衡的手段啊，是派人去做监军的啊，你凑个什么热闹？
你是皇帝呢，
…。。