辽国皇帝治理地方，制定法律规章制度，统辖四境之民。
辽国一直都有南北院之争。契丹人是辽国主体民族，军权在握，自然觉得高人一等，看不起辽地的汉人，即便是南院的汉人官员，也一向不在眼中。
而在南院汉人的眼中，辽人又是严蛮的代名词，根本就不懂得如何治理一个国家。
南北两院，矛盾由来以久。
大辽皇帝当然更偏向自家人一些，但他也清楚，如果没有南院汉人官员治理地方，大辽只怕也是要乱套的。所以平衡南北两院，一直便是辽国皇帝一个重要的课题。
但几百年过去之后，这种境况正在慢慢地发生变化。
正如林景所说的，立国日久，文明的力量正在慢慢地显现。
辽人做为上位者，什么都来得容易，权力，金钱这两种无敌的腐蚀剂正在让辽人一步步地滑向深渊。而一向受到压迫的辽地汉人，却正在慢慢地崛起。
辽地的汉人世家的势力，已经形成了一股庞大的力量。最能代表这两种力量此消彼涨的标志便是，汉人世家的私兵的战斗力，正在超越辽人的宫分军，一些顶级世家的私兵，其战斗力甚能与皮室军相比美。
这些辽地汉人拥有知识、财富之后，又正在渐渐地向着军权伸手，这也正是林景在多年之前便谋划让耶律俊与这些人达成共识，获得他们的支持。
作为辽人之中的清醒者，耶律俊也很清楚，辽人需要大刀阔斧地改革，否则再过上几十上百年，契丹一族，只怕就真要不复存在了。
现在就向辽地的汉人势力动手，虽然还占着力量上的优势，但内战一起，最高兴的，就莫过于旁边虎视眈眈的宋人了，到了那个时候，只怕宋人必然会大举北伐，而辽地的汉人世家在危急关头，自然而然地就会当带路党。
而想要改革，肯定是要流血的，不管是辽人的血，还是汉人的血，或者是二者兼而有之。到时候，辽国必然会面临一段时间的虚弱期。
耶律俊确定，自己坐上皇位之后，一定会这么做，这是为了大辽的万世之基业。
但在这么做之前，他必须要让宋朝也处于一个绝对的虚弱期。
当两头老虎都气息奄奄的时候，可就没有力气去干涉别人家的事情了。
为了这个目的，林景，林平，还有他耶律俊，还在南京道上的耶律珍，谋划了数年之外，现在，终于进入到了收获期了。
计划，正在一步一步的顺利推行当中。
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