照做。
到时，事实证明这方法实在不行，主人自己便能醒悟。”
众长老听了沉吟片刻，有人点头道：“你是说，明知道是错的，也要执行？”
“说的好像也有道理，”另一人道：“如今的主人，不是我们选出来的，自然他说什么便是什么。”
“那就照办吧。”
于是几人分头下去通知部众。
乌桓有十万人口，大多聚集在柳城周边，由这几位长老管辖。
而那四十万汉人跟乌桓人却是不同的管理模式。
此时田畴也没有回去，于是丁辰便命田畴效仿汉地，以柳城为中心，在外围划分了拱卫柳城的卫星聚居点。
反正这柳城周边荒无人烟，有大片的土地空闲。
田畴把这四十万人口按照县、亭、村逐级划分，以便层层管理。
其中每五万人分成一个县，共分了八个县。
如此一来，这柳城相当于汉地一个大郡的规模了。
而乌桓人所施行的，依然是部落制。
几个长老深入到部族中间，让部族的百姓们做那种图画上的暖炉。
虽然几人说的口干舌燥，但是部族的百姓们却不怎么理解，不免怨声载道。
其中有聪明人私底下偷偷商议道：“既然长老强令要做，那咱们不做也不行，可是真要按他们说的做，今年冬天不定要冻死多少人，所以不妨变通一下，糊弄过去就行了。”
“哎，这都叫什么事儿，本来大祭司说今年冬天要比往年寒冷，冻死的人必然要比往年还要多，可是上面还这般胡乱安排，让咱们都没有活路了。”
“知足吧，要不是咱们当今这位主人相救，咱们早已经身首异处了，哪还有命在这里商量这些事？”
“可是这没用的暖炉，就是新主人让做的呢。”
乌桓族人抱怨的同时，那分出去的各县汉家百姓也一样。
那些百姓们骤然被抓来此地，本来觉得成为奴隶，生死渺茫，可是没想到汉家军队却突然占领了这里，他们自然也就摆脱了做奴隶的命运。
只是汉家军队也没有放他们回去，要让他们在此地定居。
他们除了极少数稍有抵触之外大部分人都能接受。
毕竟在这个乱世百姓们迁徙惯了，九成以上都成了赤贫，在哪里都在活着与饿死的边缘。
既然来到这里，汉家军队又是这里的主宰，他们也没有什么不适应的，而
…。。