严铿闻言却立马摆手。
“陛下，鞑靼、瓦剌诸部依仗马快难以歼灭，我军一旦深入大漠，怕是难以为继。”他的头摇得像个拨浪鼓似的：
“风险太大了。”
这一点朱棣也是知道，他沉吟：
“朕欲效仿汉武，驱除北虏，这样一来，则大明边境可安，也不用花如此多的军费在这上面。墨林你看，若朕命蓝大将军统帅我大明精锐骑兵，效仿昔日卫霍，横扫草原，彻底歼灭残元，如何？”
他却是与北边的兄弟们打了几十年交道，被这源源不断的边患弄得头疼不已，也厌倦了无休止的入寇消息。永乐更是一个有远见的皇帝，他已经可以看见，几十上百年之后，北方成为大明心腹的样子。
他想要一劳永逸。
那双眸子里，闪烁着残忍的光芒。
严铿当即回答道：
“陛下如果聚合我大明精锐，有蓝大将军这般能征惯战之将帅，又有顺义、朵颜等善于大漠征伐的骑兵，再有我大明举国之力相助，征伐草原，成功的概率自然是不低的。”
“但是就算您尽扫残元，也难以真正统治北地。”
“我汉民以耕种为主要，无一人愿意北出牧马，北方宽阔，就算开荒屯田、兴建城池，没有几百年的经营，也休想将整个草原化为耕田之地。”
“更何况大漠风沙之地有许多，也不适合耕种。”
“昔日窦宪燕然勒石，匈奴西逃，可是然后呢？”
“偌大的草原，没了主宰，立刻就会有新的人取代他们。”
“汉之匈奴、鲜卑，至唐时突厥，再到宋时蒙古……您看，草原，从来没有缺少过主宰者，就算您将残元势力彻底歼灭或者驱除，臣敢断言，甚至只需要十多年，又会有一个新的部落依托着草原强盛起来。”
“这是治标不治本的。”
“还是该以剿抚并用为主，这才是长久之道。”
朱棣摸了摸自己的下巴，眼中闪亮着精光，一面听一面点头，随后他又说道：
“既然这样，便效仿唐时羁縻府州，如何？”
“羁縻府州倒也是一个办法。”严铿点点头，唐朝这个羁縻府州，有效地统治了草原一段时间，但是也有弊端。
羁縻府州，本质上和明代的封王制度，差别不大。
唐的统治者还是受到了儒家思想的影响，并没有彻底剥夺这些府、州的所有权力，他们的赋税不需要上缴，都督的职位可以
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