图。
赵昊仔细打量板图，发现上面罗列出了所有官职，以及详细的职权范围。
良久默然，他拍案而起：“举纲账目，改得好啊！”
“多亏有《三省六部制》做借鉴，否则也无法改得如此详尽！”
李斯笑道。
赵昊看了他一眼，道：“这官制改革的板图，我父皇看了吗？”
“还没有。”
李斯摇头道：“因为皇权与律法先行的问题，没有得到确定，如果律法先行，皇权必定会消弱，以陛下的性格，恐怕不太会同意。”
“呵呵。”
赵昊闻言，笑着摇了摇头。
随着对始皇帝的了解，他越发觉得，历史上记载的始皇帝，跟他相处的始皇帝，大不相同。
历史上记载的始皇帝，乃‘千古第一暴君’。
他横征暴敛，穷奢极欲，视百姓为蝼蚁。
可是，面对这样的评价，赵昊却不以为然。
他反而觉得，始皇帝是一个有理想，有胸襟，有抱负的万古明君。
如果始皇帝真的心胸狭窄，他怎么可能统一天下？
不说六国之人，就是秦国之人，都不会服他！
而且，始皇帝统一六国后的格局，明显不是一般人能有的。
比如在政治上实行郡县制，在经济上统一度量衡，在军事上修直道，驰道，修灵渠，修长城，北击匈奴，南征百越。
就这些举措，不仅有利于国家统治，还有利于各地经济文化交流和发展，甚至对后世都有深远影响。
所以，始皇帝会真的害怕律法限制自己的权力吗？
在赵昊看来，这是不可能的。
但限制皇帝权力，还是有必要的。
比如历史上的赵高，为什么能借胡亥之手，除掉李斯，又为什么能指鹿为马？
从根本上来说，就是因为皇帝的权力太大。
这其实是秦朝制度漏洞的体现。
作为历史上第一个大统一王朝，秦朝在创立自身制度的时候，没有任何借鉴可言。
在秦朝以前，也没有任何一个人有皇帝这么大的权力。
即使是夏商周三代的君主，包括周天子在内，都没有这么大的权力。
虽然周天子是名义上的天下共主，但实际权力，远不如皇帝。
而皇帝权力近乎无限的这个特点，便成了秦朝制度最大的漏洞。
在这
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