大灾的年份就大兴土木。给百姓创造谋生的活计这在大唐已经是一种共识，所以大兴土木的不光是长安城，洛阳，晋阳都是这样，各地的县令也带着百姓们开始趁着枯水时节整修河道，修缮水利设施。关中的驰道也开始铺设水泥路面，与之相关的烧窑以及钢铁业全面开动，此时的关中就像是一个巨大的工地。
李二回到万民宫让李象取过一张巨大的卷轴，打开之后，仔细的拿手指测量地图上的距离。虽然火器作坊已经完全恢复，而且在原产量的基础上增加了三成，李二还是很不满意，帝国军队的武器更换速度，还是大大的滞后了。
他非常的希望各地的军队全部在最短的时间里完成换装，多余的武器就能销毁掉，从而加强朝廷对军队的完全控制。
火药作坊和火器作坊只允许长安城有，和铸造钱币的作坊一样，不允许外地的有任何的分支机构，这已经被写入大唐的律法之中，严令不许任何人更改，包括后世的皇帝。
没了火药的军队，战力至少会削减一半，李二相信只要控制了火药，精炼的火油，自己只要拥有战力强悍的十六卫，就丝毫不用顾忌外藩的叛乱。
地方的部队只能担负守卫之责，至于作战那是十六卫和东海水师，南海水师，以及玄甲军的职责，十六支军队会轮换着守卫帝国最需要防守的要塞，以保持十六卫强悍的战斗力。
“去问问云烨，还能不能加大火器的生产，地方军队已经训练完毕，现在就等着他的火器供应呢，他不是已经建立起来了三座作坊吗？为什么就不能全部开动，非要轮换着来，总要让一家作坊空置？”
李二拿手点点地图，向李象做了安排。
“皇爷爷，主要是硝石，还有硫磺跟不上，东海舰队从硫磺岛上运输这些原料供应不上，云侯这里有专门的折子向您解释为何要轮流生产的原因，他认为在有条件的情况下，应该建造六座火器作坊，封存一半，使用一半，半年时间一轮换，这样就能在最大限度减少出现事故的可能。”李象说着就从旁边的大柜子里找出来云烨的奏折拿给皇帝看。
这封折子李二还是有印象的，接过来重新看了一遍，沉思了良久才对李象说：“叫人拟旨把，就把上官仪唤来。”
李象敲响了金钟，不大工夫，上官仪走了进来，一年的牢狱生涯，已经磨掉了他身上的文人气，整个人变得死气沉沉，施礼之后就坐在桌案后面提起笔，等待李二发话。
“命云烨开始建造另外三座休眠的火器作坊。”
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