封驳现象在汉朝时期就已经产生，到了宋朝同样存在，在与士大夫共治天下的北宋，如果皇帝有比较明显的出格之处，也会遭到大臣们的劝阻，中书舍人能拒绝起草不合规定与情理的诏书，即便是被撤职也绝不后悔。北宋前期形成了以通进银台司为主、两制封驳为辅的的封驳体系。虽然这并非法律规定的制度，大臣本身也并未拥有此方面的一些实际权力，但是如果社会允许此类情况的出现，那么它也就成为了习惯法，为社会各界包括皇帝所遵守。
赵祯为了给林近开后门在这三日时间里竟然将富弼安排到了中书舍人的位置。
富弼收到任命文书也是异常惊讶，心道：“官家难道是为了帮林致远才封自己为中书舍人的？”富弼的猜测的不无道理。
但赵祯又怎么想的到自己给富弼的这个官更是被富弼玩出了花样，给大宋开了封驳词头的先河，更是没少找赵祯的麻烦。
富弼按照赵祯的意思写了一份给林近免役的诏书，其中理由也很充分，“念林家已有两男丁为国事送命，免去林近进作院服役以表体恤。”
此时的朝廷因宋夏战事不利有意让庞籍知延州，赵祯今日接见庞籍对其进行一番抚慰。
两人谈了会儿话后，却见一个小黄门来禀报“官家，宋相请见！”
宋相就是宋痒，宋痒为官期间以儒雅著称，遇事是非分明。宋痒此时为参知政事，相当于副相，见到赵祯今日给林近的这份旨意觉得有些不妥，便进宫求见赵祯来了。
“去请宋相进来吧！”赵祯看了看庞籍说道。
庞籍见此起身一礼说道：“官家与宋相有事，臣下就先告辞了。”
赵祯点点头说道：“来人送庞学士出宫。”
庞籍与宋痒被两个小黄门带着打了个照面，庞籍对宋痒一礼说道：“宋相先忙，我这便回去准备出京赴任去了。”
宋痒点了点头说道：“延州之事就有劳庞学士了。”说完看着庞籍离去转身进了垂拱殿。
“宋相不知有何事见朕？”赵祯见宋痒进来问道。
宋痒见到赵祯行了一礼说道：“官家这份诏书有些不妥，有宠信幸臣之嫌”宋痒手里拿的正是富弼一早起草的那份诏书。
赵祯闻言面色一变问道：“宋相为何如此说？”
“臣虽明白官家爱民如子之心，但此事涉军国利器，更何况以民匠入兵匠也是一种提拔赏识，陛下为了一个匠人而枉顾国事，下发此圣旨臣觉得甚为不妥。”宋痒一拱手说道
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