过民众到该地区，这的确是一个好办法。但问题依然没有解决，因为开发这些土地需要投入大量的资金，政府当前没有这样多的资金，而商业上有这样的开发能力，但问题是，开发的价值在什么地方，他们为什么要开发，这就让市场的潜力难以发挥出来，这才是蒙毅最担心的地方，这个问题，同样困扰着尚文。
土地并不是扩张的越多越好。有的时候反而是累赘，市场因素当中的确有土地的因素，但不仅仅全部都是土地因素。他还需要人口，资金，充足的劳动力，以及技术等等。一系列的因素都在影响着市场开发的需求，这显然难以刺激秦国开发那里的需求，秦国还需要一个发展过程。尚文无法消除时间带来的因素。因此秦国的土地扩张的并不是越多越好。相反，有的时候反而会带来一些不利的因素。这就需要秦国自己来解决这个难题了。但这需要时间，耗费一定量的时间。