秦国，咸阳。丞相府。
“有意思，东西蒙州竟然走到一块去了。”尚文看着手中的电报对蒙毅说到。蒙毅才整理好一份文件，这份文件是关于抵押秦国在西域货币发行权得到的资金，秦国将使用这笔资金修建北疆，以及扩展南疆铁路，月氏段的资金需求，此外，如果资金充足的话，秦国不排除修建更多的支线铁路来完成经济建设上的运输需求。
“北方联盟？”蒙毅接过尚文递过来的电报看过之后问道。
“对。北方联盟，看来北方也需要大规模的进行建设，毕竟，秦国当前主要集中在了西域方面。”尚文说到。
“如果两个东西蒙州能够联合的话，他们的情况会更好一些。最起码资源能够集中，劳动力，以及资金方面都会采取很好的解决。”蒙毅说到。
“嗯。不过他们联合起来的主要目的是开发北方尚未开发的区域，那里只有少数匈奴部落存在，人口缺乏，广袤的森林会带来极大的生存条件，特别是寒冷的气候，没有人真够承受这样冷的天气。”尚文担心的说到。
“不过，我认为，只要有充足的资金，他们就可以解决那样的问题，毕竟，他们那里资源丰富。如果工业足够的发展的话，会需要很多的资源。”蒙毅说到。在蒙毅看来，北方缺乏的不是劳动力，也不是开拓的项目，而是资金，只要有充足的资金，西域会开发出来，北方同样可以。
“嗯。他们首先解决的是资金的难题，没有资金，是没有商人愿意去那里的，不过我们首先要解决他们的劳动力问题，我们需要吸收吸纳那些少数部落，两个州的人口最近几年一直是流出状态，没有人愿意进入那样的地区进行做生意，没有充足的劳动力，也很难发展大量的矿产开采，使用人力已经属于比较落后的状态了。除非使用机械，否则的话，很难开发出来。”尚文说到。
“嗯。”蒙毅点点头。对于北方的发展最重要的是解决资金的问题。解决的办法只有一个，金融。
大宛境内。大金矿镇。这是一个采掘金矿而发展起来的小镇，附近还有一个小金矿镇，不过比他们镇子小很多，这个镇子上足足有五千人左右。矿山上还有很多来自各地的大宛人，他们是主要的劳动力来源。
“在我看来，你们唯一的办法就是把小镇变成你们的堡垒，使用大量的铁丝网限制那些安息骑兵的进攻，专门留下几条通道，小镇的房子要加固好，形成堡垒状态，引诱安息骑兵发动进攻，然后，你们小镇，不管是老人，妇女，儿童，都必须学
…。。