衔制度，需要实施下去，这是趋势，已经不能不改的地步了。
但这样做的代价是，齐军需要很多的钱，齐军没有这么多的钱，而能够提供这么多钱的只有韩国王室银行，秦国的银行根本就不来齐国。这样一来供求关系是一对一。这就让齐军处于一个不利的地位当中。
但齐军必须要南下作战。这就必须改革，但是韩国方面提出的要求非常的苛刻。首先，作为抵押，齐国就要把一些盐税和一些地方赋税交给韩国银行来管理。而这些赋税的抵押，就相当于把齐国的财政收入交给了对方来控制。则对齐国来说无疑是最难接受的。
而且，具体的条款还没有定制下来。具体的话，就是，齐国什么时候把本金和利息还够了。齐国就什么时候把赋税都收回去。而这期间，韩国银行要收取高额的手续费。
除了这些之外，还有通商，以及租界问题。韩国要在韩国建立租界区。供给韩国商人使用，除了这些之外，还有就是，赋税方面的优惠，以及韩国银行要垄断整个齐国的银行业务办理等等。
这些条件都是极为不平等确定的。签署的话，对齐国来说是极为不合理的。齐国因为这些条件是无法接受的。但韩国的要求就是这些。