实的问题就在于，想要开发江南和岭南，需要的是千万级别的壮劳力和三十年为单位计算的时间量，没有大量的土人作为必要支出投入进去，以汉帝国目前的财政能力和生产能力，恐怕需要的是百年以上的时光。
而且就算有了那么大规模的土人投入进去，刘备活着的时候，最多看到第一阶段开发完毕。
想要等到下一个阶段，可能性不是很大。
但是他能看到一个全然不同的大汉第三帝国，一个从外部夺取内部发展所需要的必须生产资料的强悍国度。
如此一来，无论是草原上，还是西域，无论是益州南部的蛮人，还是交州的土人，他们将很快完成身份和性质上的转变，他们很快就不再是治理与发展的障碍了，也不再是税收绝缘体了，他们……
将成为商品。
他们会从人人头疼的存在，变成招财猫、摇钱树，从而成为名为原始积累的存在，为下一个阶段的革命性变革贡献他们的存在价值。
这个有趣的转变一旦形成，第三帝国的生存法则将从底层逻辑开始发生转变，一群依靠全新的产业链生存下来的人们会自发的维护这个新生的以《嘉德通义》为最高指导的秩序。
一个迥异于儒家话语权社会的全新的话语权社会将会诞生。
一个不道德、不仁义的话语权社会——近代文明之光诞生于此。
当然了，法正虽然聪明，但是暂时也还没有看到那么遥远的未来和如此深刻的社会变迁。
他开始执行自己的任务了。
治理日南郡，以及……把在日南郡登陆的外国商人们引入正确的道路，欢迎他们前来经商，并且扭转他们关于日南郡官员如豺狼饿虎一般的印象，促进更多的外国商人前来日南郡、前来交州贸易。
并且刘备需要知道这些商人来自什么国家，具体方位在什么地方，如果可以的话……
嗯，应该说刘惠那边会有他自己的准备。
可以安排东园的密探跟随这些外国商人返回他们的祖国，去那里一探究竟，看看那里到底是个什么地方，有多少人口，什么气候环境，是否适合人类生存等等。
得到这些第一手情报之后，刘备就可以开始着手筹备强大的海军，准备开拓之旅了。
如果他们所拥有的土地适合生存，那么就去开拓好了——既然有人类可以生存在那里，那么汉人也能生存在那里，肥沃的土地，有德者居之。
何为有德者？
兵
…。。