“所谓的促发展，自然是让草原百姓的生活能够达到更好的地步，至少不能比关内百姓日子过得太差才行。”
宁渝说到这里不由得感叹了一声，他是真正亲身感受到百姓生活的变化，特别是在经过了前番对农业方面的改革，如今百姓们的负担切实地改善了许多，光是每年交的税赋，都比康熙雍正时期减少了一半以上。
当然这一切自然是有代价的，那就是逼得复汉军不得不在全国范围内，展开了一次针对士绅大族的战争，而经过了这么一次战争之后，虽然不可能彻底消灭士绅阶层，可是也使得他们收敛了不少气焰。
众人不知道宁渝的感叹从何而来，只能静静地等待着皇帝接下来的话。
“所谓的促发展，定居便是其中的关键，像逐水草而居，对抗风险的能力十分微弱，而定局之后，通过利用完备的生活设施和牲畜的棚圈，可以有效地提高抵御灾害的能力，与之相伴的各项配套设施，也能方便牧民的生活。”
宁渝轻声道：“像房屋这些朕就不说了，一旦定局下来后，到时候就能拥有稳定的集市，稳定的学校，稳定的医院，到时候牧民们的生活状态，肯定要比现在好上很多。
“可是.....这行省制度终究与旧例不合，臣等.......”
在宁渝说完之后，很快便有人又开始反对起来，这些人倒不是因为别的，完全只是因为一点，一旦郡县化了，他们这些首领们还能有什么作用？
就好比土司们为什么会抵制改土归流？还不是因为一旦改土归流了，他们土司的权力就会大大缩水，到时候自己麾下的百姓们都接受了朝廷的管束，自然也就不会听他们土司的话了，而这个道理放在草原上亦是如此。
对于权力本身，没有人愿意心甘情愿地放手，即便这件事对其他人都有好处。
“哼！所谓的旧例，只不过是借口而已。”
宁渝冷哼一声，“朕要在蒙古实现行省制度，亦是仿照蒙元旧例而已，你们如今表示反对，又是什么居心？至于盟旗制度反倒是清鞑所为，何来的旧制？”
“这.......”
众人一时间哑口无言，可是他们也有自己的绝活，既然说不过那就不说了，反正到头来还得按照他们自己的想法来。
宁渝冷笑一声，前面的恩已经给完了，后面自然便是立威了，谁要是再敢在这个时候跳出来，那就杀几只猴子给他们看看好了。
“朕既然身为蒙古大汗，所作所为自然
…。。