的田划成上田的操作实在是非常常见，在加上一些州县的土地的确贫瘠，许多官吏为了能完成纳粮任务，也都会故意将下田划成上中田，以达到多纳税的目的。
宁渝心里明白，如果继续通过这套复杂的土地评判体系运作，那么无论怎么做都很难摆脱弊政，最好的办法就是彻底固定田税，不按肥沃贫瘠程度划分，只看土地面积多少，多就是多，少就是少，中间操作的空间便少了许多。
农业部尚书萧礼听到这里有些目瞪口呆，他犹豫道：“回陛下，田地根据肥沃贫瘠划分由来已久，自然有其道理......倘若固定田税，怕是会有一部分过于贫瘠的田地彻底抛荒......朝廷能掌握的田地怕是会少很大一部分。”
萧礼这番话说的不无道理，毕竟当贫瘠的下田与肥沃的上田都交同样的赋税，那么自然不会有人想去耕种下田，会直接选择抛荒，毕竟眼下宁楚的丁银已经化到田税里面，没有土地自然就不用交一分钱的赋税了。
目前宁楚的田赋税沿用前朝科则，一直都是用银两来计算，不过由于后来进行了币制改革，因此到了目前为止，像沙碱地、洼地、山坡及坟地亩征六个铜元到八个铜元，而耕地每亩上田是十个铜元，每亩中田是八个铜元，每亩下田则是六个铜元。
从表面上来看，宁楚目前的田税比起清廷的田税还要高一点点，但是由于宁楚彻底废除了苛捐杂税的弊政，因此反而使得百姓的负担轻松了不少，真实交纳的田税只有清廷百姓的一半左右。
宁渝当然想过了这个问题，轻声道：“像有些过于贫瘠的下田抛荒了就抛荒了，尽管田税中的这一部分钱会少，但是因为其本身的产出就不多，所以并不会有太大的损失，多出来的人力完全可以转移到工商行业当中去，毕竟工业.0计划实施以来，到时候全国工商行业需要的上下游劳力将会以百万计。”
在内阁所制定的工业.0计划当中，几千万元的预算完全可以制造出来上百万个工商业岗位出来，完全可以用来分流一部分的无地农民，这一点所有人心里都很清楚。
“那田地面积阶梯征税制度具体该怎么划分？”
首辅宁忠景又问道，他大概能猜到，皇帝前面的所有政策，都是为这个政策在进行铺垫，田地面积阶梯制度恐怕才是真正的重点。
像禁止投寄行为，打击私下非法买卖契约，无非就是为了能够更好的掌控每户名下登记的田产，而田地面积阶梯征税制度的目的也就呼之欲出了。
“这个政策
…。。