固定了下来，一些主要城池的内政部将也固定了下来，还将鲜卑、乌桓的10名将领分割了开来部署等。
不过这些调度还仍旧不够，当前杨锐部将的数量看似增加了不少，却是仍旧远远不足用。
固守和机动两种部众形式确定下来之后，杨锐也与一众将领商议，勾画了男主外女主内、武将主外谋士主内的两大思路。
所谓的男主外女主内，是在非常时期杨锐准备将一众家室利用起来，她们大多都是历史名将/历史名士层次的人物，统辖一地兵力并不如何困难。
而其余武将便可以全力应付外敌，不再需要顾虑辖地之内的情况。
当然这种方式也有例外，诸如张宁、丁瑶、黄舞蝶、方兰等久经沙场的女子，应对起战事来都有独到之处，有时甚至是不可替代的，自然要另当别论。
至于武将主外谋士主内就很容易理解了，历史名将型的部将自然要更多地用在战事当中，而历史名士型的部将，除了部分顶尖的谋士，在战时时期也是稳定内部发展和稳定的主要力量。
人员方面的调度需要成熟考虑、缓慢推进，有些则在战时发生之时再做调度更为合适，因而调整也需要一定的时间来进行。
除此之外，内政方面杨锐也着重加强了几个方面的管理和运作。
首先便是夷洲的领民转运和发展，此时袁术承诺交付1000万名NPC领民，按照正常的速度不可能完全转运到夷洲大岛去，因而杨锐加强了南部区域大型运输船的建造力度。
如果从北方，甚至是黄河流域调集大型运输船，一方面时间上耗费同样不少，另一方面北方若有战事，也同样会用到大量的船只，再行调度回来同样不方便。
为此杨锐再次投入大量的人力、资源，索性在徐州广陵郡长江岸边再次建起了一处密集的船只生产作坊群，专门用于供应当前太史慈水军的船只需求。
袁术的1000万名NPC领民杨锐还是能够吃下的，即使届时转运不及，杨锐也完全可以将其暂时安置在徐州范围之内，再行进行转运或者干脆定居徐州之地。
短期内夷洲发展的两大方向便是粮食生产和甘蔗种植，杨锐将利用大量的移民以及甘薯、甘蔗等特色作物，快速推进两项目标。
其次，杨锐着力于作坊群式生产的发展，提升制造业水平，全力打造造船业、墨家神机器具等木器制造、茶叶加工、陶瓷制造、冶金、裁缝等核心产业链条。
当然，这些第二产业都是
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