至于徐宁为什么要这样做，首先是徐清给他的教育，让他对人人平等，起码在人格上平等，不因为肤色而进行种族歧视这一点上，徐宁是有着很深的认同，士族与平民之间的鸿沟，以他如今的实力尚且无法弥平，但人种之间的问题，他希望在最基础的层次上得以解决，而这只是他的一厢情愿，自然不可能单单因为这一点，就通过了这一项政策。
毕竟东大陆不是本土，相对来说要民主许多，如果你要通过一项政策，自然需要整个东大陆大多数人的同意，尤其是士族们的同意，而士族对于三年前黑人虏获汉族的事情还记忆犹新，心中自然是不愿意释放黑人，让他们重新获得自由的。
但徐宁的另一个理由则让他们选择了同意，那就是在这三年的时间里，白人的数量得到了极大的扩展，如今与黑人之间的差距不到一百万左右，若是继续压制黑人，那么未来势必白人的力量会彻底凌驾于黑人之上，那么此时的白人还会不会像现在这样听命于汉族呢？
这是一个很难回答的问题，因为谁都无法预测白人是否一直会这么忠诚，任何人在拥有了强大的力量之后，往往都会去加强自己的权利，而白人若想要获得更大的权利，与黑人作对是没有用的，必须要与汉族作对才行，因此，在加强黑人以此来制衡白人这一点上，其实是非常有必要的事情。
这一个理由成功说服了士族们，他们最怕的就是这些少数族裔，不，应该说是东大陆的主体族裔叛乱，因为士族的力量大抵是在全球的，将力量投射在一个地方，往往需要一两个月的时间调动才能做到，而这些人就生活在这片土地上，且从现在的增长速度来看，不超过两年的时间，东大陆的人口就将突破一千万，随着化肥使用的普及，大机器生产的应用，未来东大陆的人口在十年之内突破一千五百万完全是有可能的，而在这其中，本土的移民数量能够在这一千五百万中占据多少，是百分之三十，还是百分之二十。
无论如何这都是一个十分危险的数字，因为这种情况与现代的美国很不一样，现代的美国虽然有各个族裔的人群，但白人始终占据这个国家的大多数，而宋朝则不同，因为移民的范围太广，而宋朝的人口又不多，直接导致宋朝前往新大陆的移民数量虽然在最开始有过一个爆发，可后来，宋朝的政策调整，直接导致出境人口开始变少。
要知道当年欧洲的人为什么会去美国，一个很重要的原因便是在自己本国生活不下去了，有包括失去土地的农民，因为干旱和陷入饥饿的人民，还有找不到工作的
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