陈明功的任命很快完成，而他也立刻开始负责起有关于水利和堤坝工程的建设，这项工作关乎与沿岸数千万人民的生活，疏忽不得，每每在中华民族的关键时刻，黄河长江是否稳固，往往是判断中华民族的延续是否还能固若金汤的标准，虽然如今宋朝已然是工业国，对于农业的需求不再那么大了，但水利工程不仅仅有利于周边的农业，更有利于商业，河运是中国交通的重要组成部分。
若是京杭大运河拥堵，那么整个中国的物资运输成本将急剧增加，这对于依靠商业发展的宋朝来说，自然是巨大的麻烦，所以京杭大运河的疏通以及扩大，是如今帝国最为要紧的内政，以前的京杭大运河随着泥沙的冲击越来越小，不仅仅储水的能力变差，洪水爆发的概率上升，更重要的还是所能承载的船只重量也越来越小。
这对于航运来说自然是不利的，如今的船只都是两三千吨重的铁甲船，而京杭大运河的很多地段只能走一两百吨的船只，再大的船根本过不去，只能靠拉纤来走，但这样一来，花费就会十分的大，而这花费最后只能让消费者来承受，最终造成产品的价格上涨，人们的消费欲望下降，因此拓宽河道，使得商品可以更快的在河流之中运输，这一点十分重要。
因为如今的宋朝，最主要的交通工具就是火车和河运，高速公路，汽车一类的尚且属于新兴产业，还没有来得及普及，毕竟这还是内燃机刚刚开始推广的时代，想要普及卡车之类的产品是很困难的，集装箱装运也是不可能的，在这个时代，大量的纤夫才是城市运输的主力，对于河流也是如此，船只运输，大量的时间会花费在纤夫拉纤上，所以拓宽喝到，至关重要，而如何拓宽河道，正是陈明功的主要任务。
根据陈明功的计划，他将花费十五年到二十年的时间，总计投到四百亿贯左右的经费，将河流疏通，拓宽，以保证喝到内百分之九十五以上的地区，可以行使两千吨到三千吨左右的船只，并且在沿岸建立三十个人工湖，以储存水量，保证干旱时期和洪水时期，对于水资源的合理利用，这一计划，延绵时间很长，花费资金很巨，这也是徐清会选陈明功的一个重要年纪。
以陈明功如今的年纪来算，他才不过四十岁不到而已，即便这项任务执行二十年的时间，那时的陈明功也才六十岁不到而已，这个计划，完全可以由陈明功一个人来完成，临阵换将，这是徐清不愿意的事情，所以将这样的任务交给陈明功，让他来完成这一件壮举，自然是更加符合徐清的观念，毕竟这可不是小计划，四百亿的花费
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