显然是不可能的事情，所以最后便想出这么一招来，让官员交钱，如此一来，丰富了国库，同时也给贪官们一个教训，让他们记住，贪污若是被抓到，是需要罚款的，除此之外，也算是给当时财源已经出现拮据的清政府，找到了一条明路，只不过后来乾隆皇帝用这一招用上了瘾，导致整个清朝的吏治败坏，整个国家的统治阶级陷入了贪官成群的地步，因为你贪污被抓到了也不用杀头，只需要交钱就好了。
那钱还不如他们一天谈得多呢，就像后多现代的工厂，污水排放量巨大，一张罚单一百万元，然后装一套净化设备需要叁仟万元，最后很多人宁愿选择交罚款也不愿意去安装这一套设备，这就是利益驱动。
徐清自然不会那么傻，这种制度，短时间内用一次也就够了，算是给他们提个醒，口头警告不行，那让你们出点钱，总会肉疼吧，如此一来，便算是一个郑重警告了，且这个警告只给贪污一百万贯以下的官员，若是贪污数额在一百万贯以上的话，那是不警告，直接送进法院审判，该怎么判就怎么判。
买罪银制度主要针对的还是那些犯了错，但错误不是特别严重的年轻官员，他们有着很大的才华，还有着可以挽救的可能，徐清实在不愿意放弃这些优秀的人才，以及很多人在进入仕途之后，是被老前辈带着的，他并不知道什么东西算是贪污，什么东西又不算，最后不知不觉间，就染上了贪污的官司，这种人也不少，因此给他们一次机会，也算是徐清最后的仁慈。
当然机会只有一次，且买罪银制度只实施一年的时间，在这一年的时间里，如果有贪污，或者是利用职务犯罪的，只要被抓到，对社会危害程度不大的，只要交一笔罚金，就可以免责，每一个人只有一次机会，若是第二次还被抓住，那徐清就依法办理，不再释放了，除此之外，徐清还许诺，如果在这一年里，主动承认自己贪污受贿，或者是利用职务犯罪的，只需要上缴贪污数额四分之一的罚金，以及职务犯罪的罚金也会减半，且从此以后，这件事情就一笔勾销，不再算账。
通过这两个办法，来减轻这些官员的压力，不然若是真的去抓，那整个国家瘫痪，对于这个国家来说才是最大的灾难，同时徐清也十分注意，他也很怕买罪银制度变成官员们摆脱法律制裁的工具，所以明确规定只有一年的时间，一年内无论是被大理寺或者是御史台查到，都只用交钱就行了，若是一年之后，买罪银制度取消，到时候你若是再被抓到，那么所有的一切责任就都由你自己来背负了。
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