这种方法来挽回孩子的生命和童年，当徐清看到这儿的时候，差点都要惊呼了，这可是工业极度发达的欧洲国家才有的制度，他们为了挽救自己国家岌岌可危的生育率，不得不对那些愿意生孩子的家庭提供大量的补助，真是没想到宋朝竟然就已经开始采取这种制度来提高生育率以及防止家长弃婴了，这样的制度着实是太高明了，也太有钱了，再想想后世明清，社会福利大幅度收缩，真是没有长进反倒越来越往后退了。
当时的宋朝皇帝甚至还发出了“必使道路无啼饥之童。”的口号，这在一千年前，着实是难能可贵的事情，在宋代之前，福利制度虽然存在但并不完善，而到了宋朝，这套福利社会开始逐渐完善，真正做到了从摇篮到墓地的成果，不得不说，这已经是发达国家的水准了，从这个层面上来说，徐清确实没有什么可以改的，他唯一要做的就是把这套东西从城市推广到农村中去。
这才是他需要做的，当然也有官员建议他，干脆就把农村的孤儿和老人接到城市里来不就好了么，这里有大规模的养老院和孤儿院，如今养老院可以继续扩建，但孤儿院却因为孤儿的减少而可以直接入住大量孤儿啊，既然如此，又何必在地方上修建大量的孤儿院呢，这不是浪费钱么。
对于这个计划，刚开始徐清还是很想要试试的，但最后老人入城他是答应了，至于孤儿入城，则被他拒绝了，主要便是如今的城乡教育水平相差实在太大，且二十年内无法改善，如果徐清允许乡下的孤儿进入城市的话，那么就可以接受城市教育了，这对于大多数的家长来说都是极大的诱惑，毕竟这其中的金钱生意，可是大大的厉害，到时候难免不会出现家长为了让孩子进好学校，所以便把孩子送入孤儿院的事情发生，这听起来确实挺匪夷所思的，但是徐清却觉得这种事情一定会发生的。
毕竟即便是在现代，也有人为了让自己家里能多买一套房而离婚的，把孩子给送出去的也不是没有可能，所以徐清还是否决了这个提议，但底下的人很快就提出了新的建议，那就是让孤儿院自主办学，办学水平不能超过城市水平，但要比乡下水平稍微好一点，这样一来，孤儿们既能接受教育，同时这教育水平也不至于让家长们把孩子送到孤儿院里来，岂不是两全其美。
这方法倒是十分有可行性，徐清便让官员们就近在汴京城周围的乡下开始试验，一个月的时间，倒是发现这套办法确实不错，把拨下乡下的款项用来建造学堂，同时扩建县城中的孤儿院和养老院，这样一来确实一劳永逸，同时照顾孩子们也方
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