刚开始的时候，银行并没有想过地方衙门会还不上钱这个问题，因为宋朝的衙门并不缺钱，甚至可以说他们有的是钱，并且就算他们没有钱，他们也逃不了，不像商人，如果没钱了就真的没有抵押了，衙门不一样，就算赔不出钱来，还可以用旗下的楼堂馆所，行政区域内的工厂、矿山来抵押，银行基本是不会亏钱的。
而相对于衙门来说，那些民营企业就不行了，他们借钱什么时候能还，是很难说得清的，甚至有的就直接破产了，根本连抵押也不可能，所以银行借钱的时候，通常都会更加偏向于有一定资产的部门，比如国有集团，又或者是地方衙门，或者是大型的私有企业，而那些创业者的投资，一般银行是很少通过的，唯有风投愿意去投这些钱。
而地方衙门借钱就容易多了，所以很多时候，这债务积累的速度就越来越快，这也很快引起了徐清的注意，这种情况让他十分重视，政府背债放在现代或许是一件很正常的事情，甚至在金融资本的操作下，那些债务也变成了可以投资的金融产品，甚至把负债是发达国家的标志都说了出来，但对于这一点，徐清有一些不敢苟同。
他承认，政府具有一定的负债是一件好事，就像一个中国妇人和一个美国妇人，他们的工资相同，工作也相同，想要买同一套房子，中国妇人会选择集齐钱财之后，直接把房子买下来，而美国妇人则会向银行贷款之后直接买下来，然后再慢慢还，这两种思想之中，徐清是肯定偏向第二种的，而如今现代社会下的中国，基本思想也是偏向第二种的，贷款如今在百姓们的生活中很普遍，这不仅仅可以让生活变得更加舒服，可以让我们提前享受需要经过奋斗之后获得的东西，还能够促进国家的经济发展，提高国家的经济实力，是一种非常好的经济手段。
地方衙门背债也同样是如此，合理的债务可以让政府提高工作效率，毕竟这是要还钱的，二来则可以让许多大型项目尽快获得充足的资金，然后先修建出一批基础设施来，通过他们提高城市的竞争力，从而获得大量的税收，以此来强化城市，这无疑是一种非常好的制度，徐清也并不反对，在如今的生活中，人们通常都是在今天花明天的钱，这已经变成了人们的广泛共识，即便是网购，也有分期付款和花呗这样的东西，这就是如今的现代经济。
但是对于政府的过高负债，徐清是不能够接受的，这就像一个月薪四千人的，他或许能够贷款去买一辆二十万的车，然后慢慢还，可他却偏要贷款然后去买一辆劳斯莱斯，试想一下一个月薪只有
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