而就在徐清大动干戈的时候，范仲淹、韩琦等人此时在边境也闹出了巨大的动静，从八月开始，范仲淹在皇帝陛下的再三下旨之后，终于接受了参知政事的职位，成为了大宋帝国的副宰相，也是真正的实权掌控者，主导大宋的改革，史称庆历新政。
所谓庆历新政，其主旨乃是明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等10项以整顿吏治为中心的改革主张，其目的，则是为了让大宋开国以来，便一直影响大宋财政的庞大官僚集团得到有效的控制，让更多的财政可以运用到其他地方上去，以避免寅吃卯粮、债留子孙的情况。
当然其最终目的，当然是一统中国，恢复汉唐之盛世，为此，便要弄出更多的钱来养兵，治国，这才是庆历新政的主旨，而所有的政策便也是围绕这个主题展开，范仲淹则是主事之人，短短几个月的时间之内，官职田厘清法、官员考评法、更荫补法一一颁布，其所瞄准的对象，毫无疑问，全部都是北宋的上流社会，也就是士大夫、宗亲，所以此法已经公布，整个大宋便陷入了巨大的舆论涡流之中，等这些法令传到徐清手上时，他立刻眉头一皱，知道事情不好了。
其中尤以官职田厘清法最为严厉，将大宋自开国以来所有授予士大夫的官田进行重新划分，把那些士大夫私自买走的土地全部都登记入册，划出官田的范围，也就是说，从今以后，除了朝廷规定的土地可以免税之外，其余的土地则全部都要按照国家法度来缴税。
此法一经公布，立刻让整个中原掀起轩然大波，要知道宋朝的这些读书人，一辈子最重要的事情就是读书，而读书的目的，则只有一个，那就是考科举，然后入朝为官，成为士大夫阶级中的一员，而为何他们想要成为士大夫中的一员，除了能够掌管一方获得实权之外，其中更主要的原因则是因为在宋朝，读书人是有非常大的特权。
这些特权体现在社会的各个方面，比如说老百姓见到父母官需要跪拜，而读书人则不需要，又比如普通人家不能使用奴婢，即便是大富之家，若是要使用婢子，也只能把那些孩子收进来，当做干女儿来养，在名义上是绝对不可能使用奴婢的，而士大夫则可以使用，另外在房子的装修上、出行的代步工具上，全部都有十分明显的区别，而其中最大的区别，便是士大夫所拥有的规定田地，是不需要缴税的。
大宋的农业税与汉唐不同，那时的人收税收的是人头税，也就是只要家里有一个人，便收一个人的税，无论有多少田地
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