意，要自己直接控制这些兵丁，那徐清也是无计可施，现在李琦同意了自己的意见，徐清也就省事了。
从这一方面来说，李琦的重要程度可谓是远远超过了张合，只不过在这文高武低的时代，李琦终究只能雌伏在张合之下了。
不过张合接下来的话却是让徐清很是尴尬了，把粮食收回来他用点蛮力还是能够做到的，可怎么把粮食发出去这个问题，徐清可没怎么想过，在他的脑子里，这个问题显然是不用想的，到时候只要把米饭做熟了，给他们吃不就行了吗，这还需要自己去管？徐清不太懂。
听到徐清这明显外行的回答，李琦叹了口气说道：“大人，你可知城外百姓已经许多天没有吃过一顿饱饭了，若是让他们一下子吃了太多的米饭说不定会有积食的危险，到时候反倒是害了他们。
而且城外的那些百姓，那么长的时间没有吃饭，若是突然看到许多大米被送到城外，必然心生贪念，每个人都想要多拿一点，以保证未来几天能够吃得饱，朝廷的信任现在在灾民之间非常的低，要是没有一套制度来保证每口粮食都能送到每一个需要的人嘴里，必然是要出大乱子的。“
李琦虽然没有怎么读过书，可对于老百姓的想法，他却是这三人之中看的最透的，毕竟张合是读书人，没当官之前是之乎者也，当了官之后想的是升官发财，老百姓怎么想的，他可顾不上，至于徐清呢，虽说没有张合那般想法，可对于百姓是怎么想的，他也确实不清楚，在现代，他出生在一个衣来伸手，饭来张口的富裕家庭，底层百姓过着什么样的生活，面对着什么样的环境，他是半点也不清楚的，只有李琦，对于百姓的想法算是摸透了，不然他也当不了这平阳县的县尉。
“啊，这么麻烦，那宗盛兄，你有什么办法可以解决吗？”
徐清听着李琦一条条说着需要注意的事情，听的脑袋都有点疼，他可真没想到只不过是发一个粮食，怎么就需要注意那么多的事情，发多了会浪费，发少了会引起一部分人的反感，这浓粥还要控制好米与水之间的比例，不能太厚撑到肚子，也不能太薄，不然一会儿就又饿了，至于细节处，则有粥里要再放点药材，让老百姓们可以御寒，比如什么老姜、辣椒、麻椒之类的东西，都可以放。
除了这些粮食部分之外，李琦还提出了宣传和分区的概念，简单的说就是把百姓以人数和所处的位置分成若干个区域，每一个区域之中找出一名老者以及多名青壮年来，告诉他们城内有很多粮食，然后让他们告诉给其他人，以安百姓
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