要苗人归服大秦，让苗王继续管治苗人，亦无大碍。”
韩生出列，说道：“陛下，臣认为，只有由朝廷直接管治之地，才是大秦真正土地，只要由朝廷直接管辖之民，才是真正的秦人。燕国、代国，还有九江王、吴王这些诸侯，虽然表面上归服朝廷，但他们勿须上缴赋税，对朝廷没有实质性好处。苗人有近三十万，应当趁这个机会，将其纳入朝廷治下。”
中尉佟威道：“陛下，臣认为，若苗王敢抗命，可将苗王和各长老捉拿问罪，把苗人之地设立两个或三个县。”
臣子们纷纷发言，嬴子婴对此都不太满意。
最后，陈平出列，说道：“陛下，臣认为，可对苗人之地实行特殊管治，可保留苗王和各长老，苗人地区赋税一半归于苗王，一半归于朝廷，朝廷在苗区设立县、乡。朝廷必须在武陵山派驻军队，确保对苗地的掌控。平常苗人男子需接受冬训操练，若有需要，可被征召从军。”
这个办法，最符合嬴子婴之意。
说白了，经济权限归苗王，赋税得上缴一半，政治权限和军事权限归国家，这个办法很好。
陈平发言完毕后，多名臣子出言赞同。
嬴子婴当即把这个事情敲定下来。
至于苗王把三女儿进献给皇帝，嬴子婴接纳了，打算纳为妃子，让苗人跟皇家有了姻亲关系，更归心于秦。
讨论完这件事后，再讨论原本的大政方针。
这次朝会，大业皇帝正式做出了许多决定，这是秦国国家政策的重大改革。
朝会结束后，皇帝正式颁布诏令，大秦治下各地允许经商，大幅度下调商业税。
对秦律做出修改，对于朝廷不是必须干涉的事情，相关律法条文撤销，对于秦律中原本的身体刑罚，一律取消，全部改为自由刑（在一定期限内剥脱人身自由，现代所说的有期徒刑），实行身体刑罚既是对人的摧残，亦是对劳动力的极大浪费，那些被判刑的人，只要没有特殊事情，都必须进行劳动改造，相当于免费劳动力，可以创造价值。
对于军功，确立凭借从军资历升爵的原则。
对治国理念，明确宣布，将会吸纳儒家、道家、墨家的精华。
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章邯的消息，很快送到了韩信手中。
韩信看着布帛上写着的内容，笑了笑，项羽一向不喜欢耍阴谋诡计，这次终于耍了一次诡计，别说有章邯通风报信，就算没有章邯，一向谨慎的韩信，最终上
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