国仍然是粮草匮乏，根本无法再筹集粮草跟匈奴交换马匹。
韩国不产盐，张良所能筹集的布匹不会太多，换不了多少匈奴马。
在韩国最西边，扼守西大门的咽喉要道已被秦军夺取，张良只能在为数不多的军队中，抽调出三万人跟秦军对峙。
目前韩国的处境，可谓是非常艰难，张良犹如被泰山压顶，压得快要喘不过气来。
但是，灭秦、让韩国强大，是张良矢志不渝的奋斗目标，就算压力再大，都会死死咬牙坚持，为目标奋斗到生命最后一刻。
张良道：“戚将军，你也知道，我们现在很困难，你要鼓励士气，让操练正常进行，我会尽快把良马换来。”
前不久，齐、赵、韩的人再次一起商议跟匈奴换马一事，韩国最为寒酸，所能筹集的布匹，仅能换取两千匹马。
齐国最为财大气粗，决定换两万五千匹。
赵国有困难，但不像韩国如此严重，决定换一万匹马。
为了解救困境，张良写信给刘邦，在跟匈奴换马后，把其中五千匹借给韩国。
表面上说是借，刘邦清楚得很，韩国穷得叮当响，很难再还了。
即便如此，为了抗秦大计，刘邦还是答应了张良请求。
张良回到丞相官署后，部下向他报告。
“丞相，暴秦又发明一物，名为‘马掌’……”
听到部下解释马掌作用，张良眼前一亮，匈奴骑兵数量最多，如果马匹钉上马掌，匈奴兵更能纵横驰骋，将会更加强大。
匈奴越强大，就越能牵制暴秦。
部下又再说道：“丞相，关中、汉中已有近三个月没下雨了！”
听到这个消息，张良的心情又再好转少许，说道：“这是好事啊！只是三个月还不够，最好一年都不下雨，让暴秦所有耕地都颗粒无收。”
张良在下令打造铁马掌的同时，派人向匈奴兵那边传递这个消息。
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十一月底，书房。
子婴在阅览着去年的上计薄。
大业四年全年，秦国人口增长到667万，年满十七岁可从军人口由四十八万增长到五十五万。
去年粮食产量、赋税收入，比正常年份高出一成。
在食盐方面，盐井开发到一定数量后，产量保持平稳，总产量和总需求量保持平衡。
在纺织方面，战争结束后，士兵返回家中，妇女能抽出更多时
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