臣对项羽了解不多，有一点可肯定，项羽能仅凭数万兵马，能以少胜多，在巨鹿大败章邯大军，必定是很好的统帅，此人还年轻，乃大秦长期之劲敌。此外，刘邦这个人也不容小觑，我王还需多加注意。”
尉缭具体分析着，虽然保住秦国还是有希望的，但面临的困难、压力实在太大，脸有忧色。
秦二世时期的暴政，导致烽烟四起，项羽、刘邦之流才能走上了历史舞台，要不然，在史书中或许连两人的名字都不会提起，一辈子只是籍籍无名的人。
尉缭是通过近两年得知的战事情况，从中分析对手，他只是退休官员，不能像赵高那样通过手握的权柄了解详细战况，只能是在通过儿子打听到的有限的消息中分析对手。
“二世皇帝期间，寡人虽不在位，仍然时刻关心着我大秦，对近两年来战况有所了解……”
接着，他把自章邯率军出函谷关后的作战经历，包括击杀项梁、巨鹿之战、再到后来投降项羽、新安二十万降兵被坑杀这些过程，扼要地说出来，又再说了刘邦起兵后的大体作战过程，扼要介绍一下项羽、刘邦两人的能力、性情，以及两人的主要下属。
在现代的时候，他对这些过程在百度上查的比较详细，也看过相关的纪录片和电视剧。不过，在尉缭面前却不能说得太过于详细，只能是说个大概，要不然连身为丞相的赵高都不可能得到的详细报告，子婴却说了出来，尉缭不把他当成妖孽才怪。
即便如此，也足够尉缭震惊了，要不是子婴时刻关心大秦，焉能打听得如此详细。
两人再继续商议着，对于官吏任免考核的人事方面，主要是恢复李斯时期的人事制度。
要如何在抵御外敌的同时，把对农耕的影响降低到最轻，两人在具体讨论着，大秦全民皆兵，十七岁以上男丁都要接受军事训练，一旦有战事爆发需要征召时，随时能上战场作战。
然而，刚满十七岁，以及只有十五六岁的人，这些人没有接受过训练，还需先操练才能上战场。
尉缭的建议是，先操练十六和十七岁的男丁，等秋收完毕后，再操练十五岁的。
这仅是操练而已，如果不是战事十分危急，尽量不派十五岁的人上战场，毕竟农耕需要男人。
子婴道：“秋收已经开始，若连十六岁男丁都被征召，势必会影响粮食收成。”
尉缭对此胸有成竹，说道：“臣打算动员大秦境内各级官吏，在秋收期间下到田间帮助，臣会做好表率，亲自劳作
…。。