孟鸣在乾兴年间就和太后刘娥提议合资筹建皇家公交公司，中间真宗皇帝的驾崩和新朝更替，还有些杂七杂八的事，就耽搁下来，一搁就是三年。前些日子，孟鸣和明月进宫探望刘娥，刘娥今天正在查点宫内的进账，最后清算完毕，内宫今年收入了九十五万贯，却支出九十万贯，宫内还是穷啊。刘娥有些郁郁寡欢，也是历朝历代有谁和大宋的皇家这么寒酸窘迫的。她看向孟鸣，就想起了三年前孟鸣的成立皇家公交公司的提议，就说道：“孟小子，你一直不体谅哀家，哀家管着后宫这一大家子人，容易吗，也不替哀家分忧，你三年前提得劳什子公交公司，到现在也没个影子。让哀家三年少得了四十五万贯的收入。你得赔。”孟鸣一听也是挺不好意思的，他说道：“太后娘娘，这四十五万贯我赔给您，公交公司，我现在就规划筹建，您等我的好消息吧”。
孟鸣说干就干，先是规划公交线路，南北线四条，分别称纵一到四路，纵一路自安肃门转到金梁街，一直向南沿街至终点广利门；纵二路自旧酸枣门沿街到天波门，再向南至崇明门，最后沿曲院街转到终点南熏门；纵三路从新封丘门到旧封丘门沿皇建院街，经保康门转到终点南熏门；纵四路从陈桥门一路向南终点至宣化门。横向东西线路也是四条，四条线由于都比较曲曲折折的，就不一一说明了。总之公交线路四纵南北线，四横东西线。每条线路每一刻半发一辆公交车。其中横二线出了新曹门向西北经过隋堤烟柳、孟鸣的农庄、雁丘到东京大学堂。
孟鸣对公交车厢重新设计，一辆公交车带两米四宽十米长的车厢三节，每节设有贵宾间，贵宾座十八个；普通间座十八个，可无座乘坐，普通间最多乘坐四十二人；三节共能乘坐乘客一百八十人。有售票员三人，由宫女、太监担任。票价案路程远近，分为十文、二十文、三十文、四十文。
火车机头和车厢由陈启年领导生产，孟鸣已经成立了孟氏机车厂和孟氏蒸汽机厂。陈启年任孟氏蒸汽机厂的厂长，机车厂则孟鸣最早培养且参与蒸汽机设计的六人之一的张辉清任厂长。全力生产车厢和机头。经过近一年的修建，铁轨铺设完毕，机车的调试也紧罗密布地开始了。公交车准备试运营了。
天圣三年（公元1025年）的二月初二，这天公交车试运营，将有太后给公司揭牌、剪彩。在即将试车的公交车的车头上挂了一朵大红的绸花，一看就挺喜庆的。在现场，则建一个高台，高台上有主席台，有座位若干。此时刘娥的仪驾到了，孟鸣忙前去迎驾，太后着礼服，头戴戴龙凤
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