和贱民这两个级别。
在这些天行者抵达黑铁城之后的一个礼拜，庇护所的人们也开始进入到黑铁城中，开始填充内城，他们被直接任命为三等公民，显然对于这些追随自己的人，天行者们也给予了他们非常丰厚的好处，至于原本黑铁城的人中，拥有一定学识和技能的人则都成为了三等公民，至于其他人则成为普通的四等公民和五等公民，而那些反抗者以及外城的人则全部被定为奴隶，之后黑铁城便开始全民普查以确定人口。
可以说天行者们的政策是非常蛮横的，完全不管民众接受不接受的了，但这种做法同样也非常的有效，天行者们设置了十分严苛的法律，以及对夜晚进行宵禁，且违法法律的代价十分严重，往往都是枪毙，吊死之类的刑罚，可以说是根本不把人当做人来看待的。