其中的一些城市降级为镇，然后将一些人口不到四千人的小镇干脆直接合并成为一个小城市，然后将几座大城市进行迁移，同时还要像黑铁城和华金城转移部分的人口，这也是作为总督的义务，他和他手下的天行者们在当地获得一部分的特权，而舒翰将从当地获得一半的城市人口，以保证科技和文化的发展始终在中央的手中。
这也是为什么舒翰必须要用自己信得过的人，如果是信不过的人，那等拿到权利之后，恐怕就是天高皇帝远了，到时候就不是看似独立王国，而是真正的独立王国了，张若明和林必达都是与舒翰想出七八年的同事，自然彼此之间都知道对方的想法，也不会变卦。
这些转移的人大约有十万人口左右，减掉这十万人之后，就需要对一些城市进行合并，之后剩下的城市数量大约在八座左右，同事附带十五座小镇，外带上千的农村，这便是水地平原的大体情况。
在处理完人口问题之后，下一个问题自然便是论功行赏，将那些抵抗者的财富充公之后，如今的张若明手中有着一大笔的钱，这些钱一部分用来武装新的部队，另外一方面则是嘉奖那些曾经跟随他的天行者们，这些天行者将被留在当地，加入进张若明的军队中去，至于那些反抗的人，自然是前往华金城，加入到中央军队中去，至于他们的家人，则被充作奴隶，加入到铁路大军中去，以为水地平原修建沟通华金城的铁路。
整个水地平原的治所总督府设立在乐水城，这座城市位于水地平原的中心偏东部地区，之所以设立在这里，一方面是考虑到对于整个水地平原的统治，另外一方面该地区也是交通枢纽，总计有超过四条河流经过这里，从这里出发，可以覆盖水地平原差不多七成左右的城市，以及百分之百的八座大城市，另外便是此地靠近黑铁城的方向，这无疑表明了张若明的态度，因此这座城市便成为了水地平原的治所。
为了让这座治所不输于人下，张若明在当地大肆兴办工厂，同时将周围的农民拉入其中，让这座城市的人口很快突破到了二十万人，是当之无愧的水地平原第一大城，而在这一过程中，生存同盟的强大生产力也让水地平原的人民心服口服，一座城市，只不过短短一年的时间，便获得了新生，且变得比水地平原以往任何一座城市都要来的夸张，这种肉眼可见的变化，无疑震撼了每一位水地平原的居民，这让他们的内心中，对于生存同盟有了更加强烈的认同感和自豪感。
另外一方面化肥的普及让当地人的生产水平得到了极大的提升，虽然水地的富饶
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