天下人自坐主，官府不过执事，而胥吏不过仆役也，百姓依照律例行其利权，便如同主人驱策执事仆役一般，只要在律法有据，官府亦不能置之不理。”
“无权则无利。这么一来，百姓‘保其身、固其益、趋其利’，便落在各种各样利权之上。穿衣吃饭，夫妇人伦，皆是天理。百姓之利权，便是天下大义。适才所言，人之耳目有所不及，而趋利避害乃人之本心，百姓之利权，第一是他自己处置，只要合乎律法，旁人，官府，皆不可横加干涉，所谓清官难断家务事是也。官府之治权若与百姓之利权相犯。若朝廷律法并未明文改变，则治权不可侵犯利权，所谓官不与民争利是也。若是形势格禁，官府之治权需压过百姓之利权，又在朝廷律令之外，需州县学议论，甚至礼部召集学正议论，特别为此通过一道律令乃可以。”
除了赵行德朗朗之声，少许夹菜咀嚼的声音外，再无别的声音。
一些水师军官便开始夹菜吃饭，而离州的士绅听得反而更加用心，涉及到“权”和“利”，这些颇有身家的人比光棍军官要重视得多。按照赵行德的说法，如果真的将利权凌驾于治权之上，对士绅来说，当不当官就不那么重要了。然而，真的能够实现吗？许多人虽然还是持着怀疑的态度，眼中却流露出某种热切。毕竟，官府之权是僧多粥少，即使缙绅之家也是要一代一代你争我夺的，成败未必由人，每一家都不能保证，会不会在自己这一代，或者下一代败落下去。而个人之利权，则要牢靠得多，假如真能实现的话......
“......如是一来，则百姓在其利权之内行事，官府、律法，为其辅弼，‘保其身，固其益，趋其利’，俨然一方主人矣，利害操于己手，这便将天下者，天下人之天下，落在了实处。”
赵行德说完治权、利权之分的时候，再度出现了满堂寂寂无声的情况。
孙廪生都忘了刚才赵行德在对自己说话，自己应该说两句“大人高见，小可佩服”之类的场面，只呆呆地看着上席，满脑子是“权”和“利”，虽然他听得不懂不懂，但隐隐感到有些激动。一些听明白了“治权”和“利权”其中三味的清流士绅则是叹为观止。这些人多饱读诗书，晓畅朝廷制度，又经历过许多具体的事请，于“权”“利”都有切身体会。
适才赵行德将重述民本之道，天下公义落脚在百姓“保其身、固其益”之上，犹如为他们打开一方新天地，正心向往之的时候。赵行德又在官府的“治权”之外，找出一个百姓之“利权”，而听他娓娓道来
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