属于护国府，将军属于大将军府。若无校尉的首肯，将军只能调动自己的亲兵。而校尉对营队的掌握，归根结底，还在于推举，在于在军心。因此，在营队之中，军士之间，上下级多是休戚与共的袍泽关系，而不似宋国军中那般尊卑分明。杜吹角和举止随意，在军士眼中，只见他与赵行德亲厚，而没有任何嚣张跋扈的意思。
“放到捍海营的人，固然犯了死罪，但其情可矜。”
赵行德缓缓道，他看着李蕤，想起他将搭乘座船出海，迟早会捍海营的人打‘交’道，心念闪动，淡淡道，“这些人，我打算做分舰队的军官。所以放在身边方便察看。”
“啊？”李蕤吃惊地看着他，“可是，你手下也不是没有别人？”
“可要挑起分舰队的担子，”赵行德沉声，“非用他们不可。”
“为什么？他们是贼寇出身，未必归心，也未必忠于朝廷。”李蕤道。
“归心？忠于朝廷？”赵行德脸‘露’古怪的神‘色’，笑道，“像陆明宇、罗闲十、邓元觉他们三位一样么？”他摇了摇头，叹道，“如果归心和忠诚就能解决问题，那大宋就不会有解决不了的问题了。”他看着李蕤，见他脸上仍是狐疑的神‘色’，缓缓道，“几千年了，莫说西南海上，就是东南的岛屿，一向都是海盗的巢‘穴’，历朝历代，忠诚良将，都不能使之改变。难道我能变什么戏法不成？单靠归心和忠诚，便能让海晏河清，从此天下太平？”
“可是？”李蕤问道，“又当如何？”
“归心，不如规矩。”赵行德轻声道，仿佛说了一句毫无意义的话。
“难道不这是一回事么？”
“当然不是一回事。”赵行德语气淡然道，“天理人伦，盗亦有道，就连禽兽，也自有禽兽的规矩。”他看着窗外正在‘操’演的新兵，“海上人虽然一向在朝廷王法之外，但海上人也有海上人的规矩，若是海上人没有规矩，这世上就没有成群结队‘骚’扰沿海百姓的海盗了。而这海上的规矩，与海上的天气、水土、人情都息息相关。周人说以德配天，焉知这海上原本的规矩，不是历代海上生存的人，为了适应着海上的环境而发展出来的规矩，譬如说‘弱‘肉’强食’？”赵行德嘴角挂着一丝讽刺笑容，李蕤则惊讶地看着他。
“或有人说，所谓归心，所谓王化，便是使中国之礼法广布于四海。这也是南海水师远征最大的目的。不许抢掠，不可滥杀，一切都应按照大宋礼法来做。可是果真如此么？”赵行德有些刻薄的挖苦道
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