帝国劳力紧缺状态才会得到缓解，有了人，什么事都好操作，帝国才能崛起。”
胡亥道。
“陛下，想过一个问题，建立基层组织机构，免费给百姓分配土地，这些政策都好。
可是依然有漏洞，那些个有钱人家、大户、土豪劣绅就是钻政策空子。”
上官婉儿道。
“婉儿，具体点。”
胡亥道。
嘻嘻！
武媚娘笑了起来。
“陛下，地方上那些人就是钻了按人口分配土地的政策，那些人家都奴役大量百姓。
分配的土地依然归土豪劣绅、有钱人家、大家族所有，百姓还是被奴役。
想要解决这个问题，必须要出台一个政策，不允许那些家族奴役中原百姓，
临时找工，必须给予工钱，帝国制定出严格的规章制度给予一一限制。
那样一来，分配出去的土地才真正落到百姓手中，才能彻底打破地方土豪劣绅、
大家族、有钱人家掌控地方事务的影响力。”
武媚娘道。
哦！
丫的！
把关键的东西忽略了。
咚咚咚！
胡亥在敲桌子。
心里在思考怎么修订，才不会引起地方上动乱。
“你们看这样是否可行，等狄仁杰回到咸阳城，让他主持法律修订，
尽快颁布二个法律：一个是秦帝国辖区内，不允许奴役中原百姓，一旦发现，
将承受最严厉的惩罚、打击，示情节轻重给予刑罚。二是明确规定，
不论顾长工、短工，必须要签订劳动合约，并制定出最低薪水标准。
确保百姓利益不受侵犯，胆敢知法犯法者，必须严加惩处，追究责任。”
胡亥道。
“陛下，要是有这二个法律，接下来工作容易开展，也会很快见到效果。”
上官婉儿道。
“那就这么干，等狄仁杰回来，大家一起研究，商量出一个条款出来。”
胡亥道。
嗯！
“对了，百姓种植的红薯、洋芋，产量高吗？”
胡亥道。
“陛下，效果非常好，不论洋芋，还是红薯，二种作物的产量高达上千斤，
好的达到数千斤。百姓挖出来后，惊讶万分，嘴巴大张着，做梦都想不到。
…。。