炮生产积累了技术经验。
然而，火炮再强，也要有人操控才行。那10门海防炮，至少需要200人的炮组和更多的后勤人员。这支部队的隶属权，在国会和雨秋家间发生了分歧。国会坚持不能让雨秋家的部队进驻堺町，认为这支海防部队该由国会来指挥。雨秋平则坚决不同意让国会拥有自己的部队——否则这个口子一开，未来国会就可以招募越来越多的部队，以后雨秋家和国会有了冲突，很有可能会演变为内战。最后，在雨秋平的坚持下，国会终于让步，决定这新训练的部队隶属于雨秋家，不过国会有权对他们的行为进行监督。
而随着火炮的大量生产，雨秋平也对红叶军的军制进行了改革。原本的三个备队的定额人数，从1200人上升到了1500人。多余的300人里，包括了3个野战三磅炮炮组——不过这些三磅炮暂时还没有生产出来；一个排的骑兵；备队长自己的卫队；每个备队的小型参谋部和小型军情司。之所以要这样编制，是雨秋平打算让每个备队都有一套完善的指挥体系，可以脱离雨秋平的本部而自行战斗。