筑城要花费不少，但是雨秋平也别无他法，只得下令直江忠平立刻开工，抢在织田信长没收领地的命令到来前把城修好。
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而摆在雨秋平面前最大的难题，就是他现在必须要向堺町、石山町的商人们还有畠山高政，兑现自己三权分立的承诺了。
在雨秋平大获全胜，并通过谈判取得堺町的控制权后，堺町的商人们心里却是喜忧参半。喜的是雨秋家赢了，他们有机会去建立那个国会。忧的是不知道雨秋平是否会兑现承诺，毕竟他之前设想的制度实在太过天马行空，从来没有人愿意给商人类似于重臣联席会议的权力。若是雨秋平大军开来堺町，强迫他们服从，他们此刻估计也束手无策，只能竹篮打水一场空了。
于是，堺町、石山町的商人们在雨秋平战胜三好家后，十分默契地同时停止了对雨秋平的粮食、货物输送。雨秋平现在手头的存粮只能坚持八天左右，不支持他对堺町发动进攻，仅仅是维持福岛安成和御前崎仲秀两个连的粮食就已经捉襟见肘了。
而畠山高政，同样对雨秋平是否会兑现承诺深表怀疑。在他的要求下，北河内的豪族们迟迟没有解散部队，对雨秋平领地的安全形成了巨大的威胁。
雨秋平明白他们的担心的确是有道理的，任何合作都是在双方能够制衡的前提下开展。眼下，雨秋平的常磐备对他们拥有着压倒性的武力优势，让他们根本不敢安然合作。于是只能一个不再输送粮食，一个枕戈待旦来提防雨秋平毁约。雨秋平也知道他们在等待什么，他们在等待雨秋平把自己的两个儿子送过去当人质。
虽然强硬派的天野景德、真田昌幸建议雨秋平一不做二不休，索性发兵攻占堺町，缴获足够的粮草辎重后再回师讨灭北河内的小豪族，但是雨秋平却不打算这样冒险。万一失败了，三好家卷土重来，他可就什么也不剩下了。
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1月22日，枫叶山城天守阁内，雨秋平和今川枫正在为两个孩子整理行装。过了年，他们两个算虚岁也都是10岁的人了。在日本，也算是该为家族尽到责任的年纪了。
枫叶山城的城下町门口，堺町商人们和畠山高政派来的车驾已经在等候了。这两个孩子待在父母身边，无忧无虑的时光，马上就要画上休止符了。
虽然答应的时候好好的，但是真到了临别之际，雨秋佑却还是忍不住抹眼泪。他已经在努力克制，但是哭腔还是从嘴巴里漏了出来，脸上的表情有些古怪。今川枫一想到从小护在手心里的孩子眼看着就要到别人
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