与部署的战斗部和预备役部则列队，等候王雱下来检阅和交流。
从展昭救援失败起只一日，抚宁县基本上完全了战前动员。马金偲，陈二狗，狄咏，全柏林，展昭，已经带领各部混编的第一线队伍、外出参与具体部署。
王雱吕惠卿穆桂英等人则集中于战情指挥部，进行作战策划。
于战略上，王雱的判断是此战没有回旋谈判余地，一开始就要当做一场酷烈的战争进行准备。
对此吕惠卿和穆桂英有疑惑：既然如此，为何还要给予长达十五日的通牒日期？为何不形成奇兵，直接吃掉三山七寨中的两个钉子，取得首战之士气？
对此王雱的观点是，守正攻奇，真正的王道是“正”。
三山七寨据点分散，实力不弱，在抚宁军无能力整体性一次剿灭的情况下，若采用出奇兵的方式，后遗症就太大。
会让草原上的牧民不明觉厉而被吓到，不知道谁是坏人。然后交战过程中，要想避免三山七寨的奴隶伤亡那基本不可能，若不宣而战，采用出奇兵方式造成无辜者死伤过多的，也会导致此战之正义性蒙羞，至少是战后的效果大幅降低。
所以王雱的最终策略，要把这事当做王道、当做大阳谋进行宣传。给予通牒，给予马贼军机会，然后才公开宣战。拉开阵势后逐步推进，同时配合足够的宣传，那么为此而死去的人就算多，但抚宁军承担的怨气反而会小。
也就是说，这样的做法死伤代价会大许多，但能把抚宁军的出兵，立足于正义和道德制高点。
于是王雱力排众议的表示：王师的王道战争，就需要震撼，要以“正”的方式来打。不是生死存亡时刻，有选择的情况下，尽量不要剑走偏锋出奇兵。
这就是王雱的剿匪战略思想，和穆桂英的军事战术有冲突，但战术只能为最终战略服务。这是大趋势决定小趋势的运行。
那么根据王雱的战略要求，也为穆桂英的战术部署增加了太多难度，既然无法出奇兵，在这平原上，在这和西夏对持的较敏感地区，对方据点分散，有攻势可守，且几乎都是来去如风的骑兵，人数更处于绝对优势。
上述就是穆桂英的难题，于战情指挥部中她起身立正道：“大人，在这样的形势和要求下，末将很难简单快捷的完成战争部署，且无法避免较大伤亡！请三思。”
王雱背着手踱步道：“难也要打！倘若以我的手段、动员、以及后勤能力，以抚宁县的底子都打不赢这战，那我会很伤，将来帝国崛起
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