督师、经略手中的尚方宝剑，奈何不了巡抚手下的总兵；但直属于督师、经略的总兵，犯事儿后便可以先斩后奏。
历史上，袁崇焕就是占着这个优势。请罢登莱巡抚后，直管东江镇，毛文龙也要算是他的手下。
只不过，毛文龙不是一般的总兵，是持有尚方宝剑的一方镇将。袁崇焕没有请旨，也是擅杀。
崇祯不设辽东督师或经略，就意味着辽镇和东江镇的不相统属。辽镇有辽东巡抚，登莱巡抚则是东江镇的顶头上司，尽管只是名义上的。
尽管对关宁军很是失望，但崇祯还是希望能够逐渐改变，转而控制在朝廷手中。这样，朝廷好歹有一支武力可以依靠，而不是东江军一家独大。
平衡很重要，但凡有可能，不管是皇帝，还是文官，都不希望看到桀骜不驯，或是难以控制的军头的出现。
其实，毛文龙确实脾气不好。但对皇帝，对朝廷，还是很忠心的。只不过，他的权力太大，又僻处海外，在君臣看来，便是难以节制。
况且，他的出言不逊，他的桀骜不驯，在很大程度上也是被逼无奈。要是粮饷充足，他又跟朝廷打什么擂台？
就是这一年多来，毛文龙除了跟袁崇焕闹，对朝廷的态度却是好多了。原因很简单，东江镇的粮饷有了着落，他也犯不着得罪人。
“皇爷。”王承恩从殿外走进来，躬身禀奏道：“曹化淳在外候见。”
崇祯点了点头，阅看完手中的奏疏，放到桌案上，才开口说道：“让他进来吧！”
时间不大，曹化淳进到殿内，跪倒叩头，“奴婢拜见万岁。”
崇祯看着这个他颇为信任的太监，和声说道：“朕命你掌御马监印，总督勇卫营。从即日起，你便专心军务，尽快为朕练出一支虎狼之师。”
大明朝的军制中有一支直属于皇帝、由内廷负责指挥的禁军，称腾骧四卫。嘉靖年间，腾骧四卫被改编为勇士营和四卫营，由御马监管理。
这支军队号称“择天下卫所之精壮者”入军，但到了崇祯年间，战斗力已经下降严重，不副强军之实。
经过建虏入寇的教训，崇祯迫切地需要掌握一支战力强悍的部队。重整勇卫营，便是最快捷的途径。
对于皇帝的任命，曹化淳早有心理准备，利用这段时间也筹谋思考，有了大概的计划。
“皇爷所命，奴婢定然全力以赴。”曹化淳叩首领旨，又呈上自己制定的整军方案。
崇祯
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