和国宇陀郡、安艺国佐伯郡、赞歧国多度郡、隐歧国原田郡等地，接连爆发农民暴动；大阪、兵库，也发生了城市贫民的骚乱。
就在关卓凡以征服者的姿态进入江户内城、参加和樱天皇的登基典礼的时候，江户发生了要求“平抑物价、救济穷民”的“请愿”事件，只不过幕府拼命捂着，没让彼时的关贝子亲眼见到而已。
日本会发生类似太平天国那种大规模的“一揆”吗？
不能排除这个可能，届时，不但武士阶层会参与，寺庙宗教势力也很有可能介入。
倒幕势力会趁机再次发难，甚至夺取“农民运动的领导权”，“窃取革命胜利果实”。
日本乱一乱，关卓凡并不反对，不过，这个乱，是有讲究的，最好的状态是“不死不活”，一直病恹恹地吊着口气，老老实实地，做中国工业化的原材料供应地，并提供部分原始积累。
为此，关卓凡必须做到以下两点：
其一，不能允许日本“由乱而治”。
“大治”常常出现在“大乱”之后，大规模的战乱，会彻底清洗掉老旧的政治势力，为新鲜血液腾出足够的空间。
关卓凡绝不能允许日本出现一个强有力的新统治者，不能允许自己冒日本摆脱控制、自行其是的风险——他认为，对于中国来说，再也找不到比幕府更合适的统治日本的人选了；对于他本人来说，也找不到比幕府更合适的“代理人”了。
只要“幕藩体制”得以维持，日本就不算一个真正意义上的国家，更遑论迈入近现代国家的门槛了。
同时，“幕藩体制”的虚弱，使幕府永远也离不开关卓凡和中国的支持，摆不脱对关卓凡和中国的依赖。
日本，就只好乖乖地做中国的“半封建半殖民地”了。
所以，日本只宜“小乱”，不宜“大乱”。
所以，关卓凡不能做刺激日本国内阶级矛盾大爆发的事情。
其二，关卓凡不能引火烧身，损害自己在日本的利益。
“若真像竹内奉行说的，”关卓凡说，“小民‘穷极无聊’了，他们第一个要找麻烦的，只怕还不是官府，而是……‘庆记’。”
大浦庆微微一震，眼中波光一闪，随即垂下眼皮，低声说道：“是。”
“夫人也晓得，幕府就那点子本事，真出了什么大乱子，怕是难以护得‘庆记’之周全的。”
“这……确实如此。”
“还有，到时候，‘庆记’所被
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