新的藩司衙门开张，气象与原来的县衙大不相同，关卓凡既然把这里作为一个基地，便不像原来万事都可以将就，而是把衙门的内外事务，好好做了一番安排。
张顺终于升任了管家，统理衙门的内务，管着近百号人。整个衙门里的佐杂仆从，分成内外二班，外班包括长随、听差、伞扇轿夫、门上、值堂等一干人，内班则是妈子、丫鬟、厨夫等一班照料内宅的下人。与别的藩司衙门不同的是，不用禁卒，而是由图林的亲兵营负责警戒，一共设了三道岗，一道在大门，一道在中堂的签押房，一道在后院的月牙门外。至于扈晴晴出行，图林照自己的老规矩，仍派一名亲兵跟随，这是连关卓凡都没有的待遇。
这次搬家，有眼色的人都看出来了，这位扈姑娘多半就是藩司衙门的“内当家”——但见她忙里忙外，指东指西，连关藩台也要俯首听命，遑论他人？于是人人都拿她当藩台的姨太太看，只是名分到底未彰，不敢公然喊出一声“太太”罢了。
说藩司衙门的规制是“五进三跨”，这个三跨，就包括了一左一右两个与衙门毗邻而连通的大院子，是左右参政办公的地方。
左右参政，都是从三品的官，一个掌通省的地方钱粮，一个掌通省的户籍名册和官员稽核，是藩司的左右手，简单的说，一个是财务系统，一个是人事系统。巧的很，这两位参政，管钱粮的姓钱，叫做钱蕴秋，管人事的姓任，叫做任天柱，同为进士出身，也都很能干，以这样的巧合，成为江苏官场上的一个佳话。
藩司衙门之中，还设有照磨所、理问所等机构，以及从经历司、都事直到正九品的仓大使等诸多官员。这几年，他们随着衙门，被太平军赶得东奔西走，颠沛流离，彷如丧家之犬一样，现在见到这位“大破长毛，阵斩李秀成之子”的新任藩台，无不大起敬畏之心，连钱蕴秋和任天柱在内，在关卓凡面前说话办事，都是小心翼翼。
关卓凡却和善得很。他深知在未来很长一段时间内，政务上的事要靠他们，于是加意笼络，不但发放了一笔数目各异的“安家费”，而且决定开工三天之后，请大家吃饭。
这顿饭有个讲究，叫做“盈门饭”，意思是新衙开张，喜气盈盈，大家从此要同心协力，则必定好事连连。既然如此，索性弄得新鲜一点，于是这一个饭局，被安排在租界里的礼查大饭店，吃番菜。
衙门里的官，大部分连租界都没到过，更别说吃洋人的番菜了，既新奇，又兴奋，到了这一天，早早下衙，各自换了便装，乘了轿子，
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